Дело № 5-29/2023

УИД 39RS0001-01-2022-008180-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при помощнике судьи Медведском Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>; паспорт гражданки <данные изъяты>; заграничный паспорт <данные изъяты>; зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

09.11.2022 года около 15 часов 39 минут на рейсовом автобусе марки «Neoplan», государственный регистрационный знак WI 450JF, сообщением «Варшава - Калининград», следуя из Польши в Россию в качестве пассажира, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни (238420, <...>) прибыла гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая для прохождения таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию (ПТД) не заполняла, инспектору таможни ПТД не подавала.

В ходе прохождения таможенного контроля багажа пассажиров, следующих через таможенную границу ЕАЭС установлено, что в своей ручной клади (чемодане) гражданка ФИО1 среди личных вещей перемещает товары, предположительно не предназначенные для личного пользования.

С применением системы управления рисками был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в результате которого установлено, что в чемодане гражданки ФИО1 находится следующий товар:

1. Блок управления тормозом (однополупериодный выпрямитель) SEW Eurodrive 8257221 - 18 шт.;

2. Блок управления тормозом (однополупериодный выпрямитель) SEW Eurodrive 8258023 - 2 шт.;

3.Выпрямитель тормоза SEW Eurodrive 8253846 - 26 шт.;

4.Выпрямитель тормоза SEW Eurodrive 8263507 - 3 шт.;

5.Выпрямитель тормоза SEW Eurodrive 825385-4 - 7 шт.;

6.Изделие (use only with SEW -Rectifier) 1858556 /М 10R LFA1, LFA6 - 3 шт.;

7.Блок управления тормозом (однополупериодный выпрямитель) SEW Eurodrive 0825 818Х - 14 шт.

Согласно объяснениям гражданки ФИО1, товар она везла не для себя, о том, что его нужно было декларировать, она не знала, товар планировала отправить в Москву, так как договорилась с получателем о пересылке данного товара за денежное вознаграждение.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из «« критериев, установленных п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС.

В отношении вышеуказанного товара должностным лицом таможенного поста МАПП Багратионовск вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10012100/09112022/07 от 09.11.2022.

Товары, а именно: 1. Блок управления тормозом (однополупериодный выпрямитель) SEW Eurodrive 8257221 - 18 шт.; 2. Блок управления тормозом (однополупериодный выпрямитель) SEW Eurodrive 8258023 - 2 шт.; 3. выпрямитель тормоза SEW Eurodrive 8253846 - 26 шт.; 4. Выпрямитель тормоза SEW Eurodrive 8263507 - 3 шт.; 5. Выпрямитель тормоза SEW Eurodrive 825385-4 - 7 шт.; 6. Изделие (use only with SEW -Rectifier) 1858556 /М 10RLFA1, LFA6 - 3 шт.; 7. Блок управления тормозом (однополупериодный выпрямитель) SEW Eurodrive 0825818Х - 14 шт. Общее количество товара 73 шт., общим весом брутто - 13,4 кг, были изъяты в качестве предмета административного правонарушения, уложены в полимерный мешок, обеспечен ярлыком обеспечения сохранности, опломбирован свинцовой пломбой с оттиском печати ФТС 02861 и сданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств (КХВД) Калининградской областной таможни по адресу: <...> (на территории таможенного поста МАПП Багратионовск), о чем был составлен протокол изъятия вещей и документов от 10.11.2022 года №10012000-1705/2022.

По данному факту 09.07.2022 ведущим инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № 10012000-1705/2022 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования.

09 декабря 2022 года по результатам административного расследования в отношении ФИО1 возбуждено дело об АП по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании определения заместителя начальника Калининградской областной таможни от 27.12.2022 года материалы дела переданы в Ленинградский районный суд Калининграда для принятия решения.

ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Ее защитник по ордеру ФИО3 в судебном заседании пояснил, что Бараков М,А. вину в совершении административного правонарушения признает, просит назначить наказание в виде штрафа с применением положений п.п.2 ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром. Согласно п.п.27 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 2 ст. 78 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) порядок и технологии совершения таможенных операций определяются в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, лиц, перемещающих товары через таможенную границу ЕАЭС, особенностей таможенного декларирования и выпуска товаров, а также таможенных процедур, под которые помещаются товары.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через I таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения главы 37 не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств - членов Евразийского экономического союза.

На основании п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

На основании п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

ФИО1 указанные требования таможенного законодательства не исполнены.

Обстоятельства совершения названным лицом вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-1705/2022 и проведении административного расследования от 09.11.2022;

-протоколом изъятия вещей и документов от 10.11.2022;

-актом таможенного досмотра от 09.11.2022 №10012100/091122/Ф0000098;

-протоколом опроса гр. ФИО1 от 10.11.2022, в которых лицо привлекаемое к административной ответственности признает обстоятельство, описанные в протоколе по делу об АП

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Калининград № 12401004/0025272 от 06.12.2022 установлено, что предоставленные на исследование товары являются:

1.новым блоком управления тормозом (выпрямитель тормозной), производитель SEW Eurodrive, артикул 0825818Х - 14 шт.;

2.новым модулем выпрямительным для тормоза, производитель SEW Eurodrive, артикул 8253846 - 26 шт.;

3.новым модулем выпрямительным для тормоза, производитель SEW Eurodrive 8253854 - 7 шт.;

4.новым блоком управления тормозом (выпрямитель тормозной), производитель SEW Eurodrive, артикул 8257221 - 18 шт.;

5.новым модулем выпрямительным для тормоза, производитель SEW Eurodrive, артикул 8263507 - 3 шт.;

6.новым блоком управления тормозом (выпрямитель тормозной), производитель SEW Eurodrive, артикул 8258023 - 2 шт.;

7.новым тормозом двигателя, производитель SEW Eurodrive, 1858556/blOR, BR03+HR 3.2 Nm 400VAC 05879019/02 - 3 шт.

Согласно заключению эксперта № 12401004/0025272 от 06.12.2022, по состоянию на 09.11.2022 на рынке РФ рыночная стоимость товара, изъятого по делу об административном правонарушении №10012000-1705/2022 (за исключением модуля выпрямительного для тормоза, производитель SEW Eurodrive, артикул 8263507) составила 818 956 (восемьсот восемнадцать тысяч девятьсот пятьдесят шесть) рублей. Определить рыночную стоимость модуля выпрямительного для тормоза, производитель SEW Eurodrive, артикул 8263507 не представляется возможным в связи с отсутствием ценовых предложений.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что в деянии ФИО1, выразившемся в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, усматривается состав и событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает привлечение ФИО1 впервые, признание ею вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушителем административного правонарушения и обстоятельства его совершения, стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере ? стоимости предметов административного правонарушения, с применением положений п.п.2 ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, что составит 204 739,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 204 739,00 рублей.

Изъятый по протоколу изъятия от 10.11.2022 товар: 1. Блок управления тормозом (однополупериодный выпрямитель) SEW Eurodrive 8257221 - 18 шт.; 2. Блок управления тормозом (однополупериодный выпрямитель) SEW Eurodrive 8258023 - 2 шт.; 3. выпрямитель тормоза SEW Eurodrive 8253846 - 26 шт.; 4. Выпрямитель тормоза SEW Eurodrive 8263507 - 3 шт.; 5. Выпрямитель тормоза SEW Eurodrive 825385-4 - 7 шт.; 6. Изделие (use only with SEW -Rectifier) 1858556 /М 10RLFA1, LFA6 - 3 шт.; 7. Блок управления тормозом (однополупериодный выпрямитель) SEW Eurodrive 0825818Х - 14 шт. Общее количество товара 73 шт., общим весом брутто - 13,4 кг.- возвратить ФИО1 после таможенного оформления.

Штраф подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам:

Банк получателя – Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, р/счет № <***>, ИНН <***>, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО – 45328000, штраф по делу 10012000-1705/2022 ( код 22)

УИН 15310100120001705222.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.