Решение по делу № 2-1749/2023 от 11.05.2023

Дело №2-1749/2023

РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тюгин К.Б., при секретаре Кавиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского округа» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств в виде государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского района» обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в обоснование ссылается на следующее. (дата обезличена) ФИО1 обратился в УСЗН Кстовского района с заявлением «об оказании государственной социальной помощи на основании контракта». (дата обезличена) между ФИО1 и УСЗН Кстовского района был заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (номер обезличен) (далее - контракт) и разработана программа социальной адаптации.

Предметом Социального контракта является сотрудничество между УСЗН Кстовского района и ФИО1 по реализации программы социальной в соответствии с Законом Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» в порядке, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан», в целях максимальной социальной адаптации Ответчика (и членов его семьи) и выхода трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 2.2 контракта ФИО1 были перечислены денежные средства из федерального и областного бюджетов, что подтверждается справкой о выплате по делу (номер обезличен) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 129960,00 ( сто двадцать девять тысяч девятьсот шестьдесят)рублей - из средств федерального бюджета и 41040,00 (сорок одна тысяча сорок) рублей - из средств областного бюджета, в общей сумме 171000, 00(стосемьдесят одна тысяча) рублей.

Однако в нарушение условий Социального контракта (п.3.2.), документы ФИО1 ежемесячно не предоставляются, мероприятия социальной программы адаптации (пункты 5,7,8,9,10,12) не исполняются.

В целях контроля расходования денежных средств сотрудниками ГКУ НО Управления социальной защиты населения Кстовского муниципального округа неоднократно инициированы попытки проведения проверки, на что ФИО1 отказом.

На контакт со специалистами ГКУ НО Управление социальной защиты Кстовского муниципального округа ФИО1 не шёл, на телефонные звонки не отвечал, отчетов о своей деятельности не предоставил, подтвердить факт наличия или отсутствия приобретенного ответчиком оборудования не представляется возможным.

Ответчик несет ответственность в виде возмещения неправомерно полученных денежных средств в случае нарушения условий социального контракта; невыполнения мероприятий программы социальной адаптации (п.социального контракта).

ФИО1 был уведомлен письмом (исх. (номер обезличен) от (дата обезличена) том, что в связи с невыполнением условий контракта, УСЗН вправе потребовать вернуть денежные средства, полученные ФИО1 случае не предоставления в срок до (дата обезличена) документов подтверждающих факт выполнения мероприятий программы, денежные средства в размере 171 000 (Сто семьдесят одна тысяча) рублей необходимо возместить добровольно на лицевой счет УСЗН.

Однако в нарушение п.29 Порядка, предусматривающего, что в случае наличия оснований, установленных порядком, денежные средства, полученные заявителем неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет УСЗН, ФИО1 денежные средства не вернул, что послужило основанием обращения в суд за защитой нарушенных прав и интересов.

Просит суд взыскать с ответчика необоснованно полученные денежные средства, в размере 171 000(Сто семьдесят одна тысяча) рублей. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 4 620 тысячи шестьсот двадцать) рублей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд, руководствуясь ч.1 ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.1102 Гражданского Кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст.1103 Гражданского Кодекса РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:

1) о возврате исполненного по недействительной сделке;

2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;

3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;

4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Судом установлено, что (дата обезличена) ФИО1 обратился в УСЗН Кстовского района с заявлением «об оказании государственной социальной помощи на основании контракта».

(дата обезличена) между ФИО1 и УСЗН Кстовского района был заключен социальный контракт на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (номер обезличен) (далее - контракт) и разработана программа социальной адаптации.

Адресная государственная социальная помощь на основании заключенного социального контракта (далее - АГСП) была предоставлена Ответчику на организацию собственного дела по производству и продаже микрозелени (закупка основных средств согласно смете).

В соответствии с п. 2.2 контракта ФИО1 были перечислены денежные средства из федерального и областного бюджетов, что подтверждается справкой о выплате по делу (номер обезличен) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 129960,00 (сто двадцать девять тысяч девятьсот шестьдесят)рублей - из средств федерального бюджета и 41040,00 (сорок одна тысяча сорок) рублей - из средств областного бюджета, в общей сумме 171000, 00(сто семьдесят одна тысяча) рублей.

В соответствии с п.25 Порядка гражданин на основании заключенного социального контракта ежемесячно представляет в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий социальной адаптации.

В силу п.24 и п.29 вышеуказанного порядка, УСЗН на основании заключенного социального контракта прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случаях, установленных пунктом 27 настоящего Порядка с месяца, следующего за месяцем возникновения таких обстоятельств.

В соответствии с п.27 Порядка основаниями для досрочного расторжения социального контракта являются:

- установление факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений;

- изменение обстоятельств, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания гражданину (его семье) государственной социальной помощи, в том числе состава семьи, доходов и принадлежащего ему (его семье) имуществе на праве собственности;

- нарушение гражданином условий социального контракта;

- невыполнение получателями мероприятий программы социальной адаптации;

- нецелевое использование гражданином денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта;

- наличие уважительных причин, предусмотренных пунктом 28 Порядка. Уважительными причинами для целей Порядка являются:

- обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы);

- чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности и т.д.);

- события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии и т.д.);

- болезнь гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход);

- смерть гражданина (члена семьи гражданина);

- потеря трудоспособности гражданина (члена семьи гражданина);

- потеря дееспособности гражданина (члена семьи гражданина).

В случае наличия оснований, установленных Порядком, денежные средства, полученные заявителем неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет УСЗН, а в случае отказа возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке.

Согласно п.3.2 контракта ФИО1 обязан ежемесячно предоставлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

Программа социальной адаптации для ответчика содержит следующие мероприятия:

1. Составление и утверждение бизнес-плана.

2. Получение свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Постановка на учет в качестве самозанятого.

4. Осуществление поиска и аренды помещения.

5. Приобретение материально-производственных запасов.

6. Приобретение основных средств согласно смете.

7. Ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

8. Осуществление предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, в нарушение условий Социального контракта (п.3.2.), документы ФИО1 ежемесячно не предоставляются, мероприятия социальной программы адаптации (пункты 4,5,6,7,8) не исполняются. Доказательств обратного суду не представлено.

В адрес ФИО1 направлены письма (исх. (номер обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) от (дата обезличена) с требованием:

- устранить нарушения условий социального контракта; - выполнить мероприятия программы социальной адаптации;

Также ФИО1 был уведомлен письмом (исх. (номер обезличен) от (дата обезличена) том, что в связи с невыполнением условий контракта, УСЗН вправе потребовать вернуть денежные средства, полученные ФИО1 случае не предоставления в срок до (дата обезличена) документов подтверждающих факт выполнения мероприятий программы, денежные средства в размере 171 000 (Сто семьдесят одна тысяча) рублей необходимо возместить добровольно на лицевой счет УСЗН.

По смыслу нормы ст.1102 Гражданского Кодекса РФ для подтверждения факта возникновения обязательства из неосновательного обогащения должна быть установлена совокупность следующих обстоятельств: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; возникновение убытков на стороне потерпевшего, являющихся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения.

Гражданское законодательство предусматривает возможность взыскания неосновательного обогащения при наличии оснований, предусмотренных в главе 60 Гражданского кодекса РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения» (ст.ст. 1102 - 11109 Гражданского кодекса РФ), или при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает необходимость применения главы 60 Гражданского кодекса РФ.

Так, согласно абзаца 2 пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Для квалификации обязательства по статье 1102 Гражданского кодекса РФ не имеет значения характер поведения приобретателя (правомерное или противоправное) и природа юридических фактов, вызвавших возникновение этого обязательства (сделки, события или поступки), имеет значение отсутствие установленных законом или сделкой оснований для приобретения или сбережения имущества.

Поскольку денежные средства получены ответчиком в без установленных законом оснований и не были возвращены, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.98, 103 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать госпошлину в бюджет в размере 4620 руб. пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского округа» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных средств в виде государственной социальной помощи, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, (дата обезличена) г.р., (паспорт (номер обезличен), код подразделения (номер обезличен), выдан УФМС России по (адрес обезличен) (дата обезличена).) в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Кстовского округа», ОГРН (номер обезличен) необоснованно полученные денежные средства, в размере 171000 (сто семьдесят одна тысяча) рублей, расходы по госпошлине в размере 4620 руб., всего 175 620 (сто семьдесят пять тысяч шестьсот двадцать) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение судом изготовлено (дата обезличена).