№

65RS0№-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца – помощника прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО5 транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о возложении обязанности оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

подпунктом 10 статьи 11 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее по тексту – Федеральный закон "О транспортной безопасности") определено понятие транспортной безопасности - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (часть 1 статьи 2 Федерального закона "О транспортной безопасности").

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О транспортной безопасности").

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона "О транспортной безопасности" субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона "О транспортной безопасности" требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В силу части 8 ст.12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности" технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.10.2020 №1605 утверждены "Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта".

Согласно пункту 6 указанных требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязаны: в соответствии с планом обеспечения безопасности установить технические средства обеспечения транспортной безопасности, предусмотренные частью 8 статьи 12.2 Федерального закона (пп.30); обеспечить в соответствии со схемой технических систем и средств досмотра размещение на объекте транспортной инфраструктуры сертифицированных в соответствии с частью 8 статьи 12.2 Федерального закона технических систем и средств досмотра для обнаружения (включая выявление, распознавание) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа, перевозочный и технологический секторы, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры, в проходящих, проезжающих (перемещаемых) через указанные секторы и элементы служебных, производственных автотранспортных средствах, самоходных машинах и механизмах, физических лиц, в том числе в составе грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, иных материальных объектов, а также животных с учетом объемов перевозок и положений настоящего документа для установленного в отношении объекта транспортной инфраструктуры уровня безопасности (пп.34).

Согласно подпункту 36 пункта 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязаны обеспечивать своевременную и полную реализацию мер, предусмотренных планом обеспечения безопасности, в том числе: не допускать проникновения любых лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее части, в сектор свободного доступа, перевозочный и технологический секторы, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры вне установленных (обозначенных) контрольно-пропускных пунктов и постов объекта транспортной инфраструктуры.

Подпунктом 38 пункта 6 Требований установлена обязанность субъекта обеспечить обнаружение предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, не допускать их перевозку и перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

ФИО7 транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором ссылается на то, что ФИО8 эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры – ФИО9, однако как в нарушение вышеперечисленных требований, так и плана обеспечения транспортной безопасности аэропорта на 4 квартал 2022 г., используемые на указанном объекте транспортной инфраструктуры технические средства обеспечения транспортной безопасности (система телевизионного наблюдения, система охранной сигнализации, система контроля и управления доступом) не сертифицированы, что подтверждается соответствующей прокурорской проверкой. Просит обязать ответчика в течение 1 года 3 месяцев оснастить ФИО10 следующими сертифицированными техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: системой телевизионного наблюдения, системой охранной сигнализации, системой контроля и управления доступом.

В представленном отзыве на иск, законный представитель ответчика ссылается на проведение мероприятий по устранению вывяленных в ходе прокурорской проверки недостатков технически средств обеспечения транспортной безопасности.

В судебном заседании представитель истца требования заявления поддержал по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика времени и месте рассмотрения дела извещен, на рассмотрение дела не явился, что не препятствует разрешению поставленного вопроса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО11 транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, по результатам которой в деятельности ФИО12 являющегося субъектом транспортной инфраструктуры, выявлены нарушения требований вышеуказанных нормативных правовых положений, устанавливающих требования транспортной безопасности в отношении объекта транспортной инфраструктуры – ФИО13, выразившиеся в том, что на данном объекте используются не сертифицированные технические средства транспортной безопасности (система телевизионного наблюдения, система охранной сигнализации, система контроля и управления доступом).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из обстоятельств дела и норм законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Анализ приведенных законодательных предписаний свидетельствует о том, что они направлены на недопущение противоправных действий или бездействия, в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, влекущих за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создающих угрозу наступления таких последствий.

Заявленный истцом срок для исполнения возлагаемой обязанности суд находит разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО14 транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к казенному предприятию «Аэропорты Курильских островов» о возложении обязанности оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности удовлетворить.

Возложить на ФИО15 обязанность в течение одного года трёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу оснастить объект транспортной инфраструктуры - аэропорт «Ясный» (Итуруп) техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (системой телевизионного наблюдения, системой охранной сигнализации, системой контроля и управления доступом), прошедшими обязательную сертификацию в соответствии с положениями части 8 ст.12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности".

Взыскать с ФИО16 в ФИО17 государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО18