Решение по делу № 2-80/2023 от 03.03.2023 - о признании незаконным применение тарифа для категории «прочие потребители», обязании совершить определенные действия.

Дело № 2-80/2023

УИД Номер

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 03 марта 2023 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Осиповой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Костяковой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная энергосбытовая компания» о признании незаконным применение тарифа для категории «прочие потребители», обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная энергосбытовая компания» (далее – ООО «РЭК») о признании незаконным применение тарифа для категории «прочие потребители», об обязании провести сверку взиморасчетов с уменьшением стоимости оказанных услуг, об обязании производить расчет по договору энергоснабжения по тарифу для категории «население», мотивируя требования тем, что 14 сентября 2022 г. истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора энергоснабжения на объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, согласно тарифам, утвержденным для физических лиц. На указанное заявление ответчик направил в адрес истца договор энергоснабжения для категории «юридические лица и лица, осуществляющие коммерческую деятельность». С условиями тарификации «прочие потребители» истец не согласен, поскольку не является юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и не осуществляет какую-либо коммерческую деятельность по указанному адресу, помещение использует как физическое лицо как гараж для личного имущества. Полученную электро-энергию истец использует для личных, коммунально-бытовых нужд и не использует для осуществления коммерческой деятельности. Ссылаясь на статьи 421, 426, 445, 539, 544 ГК РФ, статью 37 Федерального закона «Об электроэнергетике», статью 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывает, что истцом в адрес ответчика 06 декабря 2022 г. направлена претензия о несогласии и о неправомерности заключения договора энергоснабжения для категории «Прочие потребители», которая ответчиком оставлена без внимания.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, направил представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Обращал внимание суда, что спорное нежилое помещение используется для личных нужд истца.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности исковые требования не признал в полном объеме, представил письменный отзыв на исковое заявление. Ссылаясь на Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442, Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178, указывает, что критерием, исходя из которого определяется тариф, который должен применяться в расчетах по договору энергоснабжения, является назначение объекта энергоснабжения, а не статус субъекта права.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).

Статьей 23 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что деятельность в сфере электроэнергетики является регулируемой, поэтому стоимость отпущенной энергии по договору энергоснабжения в силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами. К потребителям электрической энергии относятся лица, приобретающие ресурс для собственных бытовых и (или) производственных целей.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником помещения с кадастровым номером Номер, расположенного по адресу: <адрес>; площадь объекта Номер кв.м, назначение – нежилое; наименование - техническое здание.

ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора энергоснабжения на указанный объект недвижимости, согласно тарифам, утвержденным для физических лиц, указав, что не является индивидуальным предпринимателем и не ведет производственную деятельность по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РЭК» (гарантирующий поставщик) и ФИО3 «потребитель» заключен договор энергоснабжения Номер для категории «Прочие потребители».

На основании вышеуказанного договора гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии потребителю в отношении энергопринимающих устройств потребителя, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (пункт 1.1 договора, приложение Номер к договору).

Подписывая указанный договор ДД.ММ.ГГГГ истец, указал, что договор подписан в связи с получением письма от ДД.ММ.ГГГГ; с условиями тарификации и сроков оплаты не согласен. Договор подписан с целью сохранения имущества по адресу: <адрес>

Обращаясь в суд с настоящим искомым заявлением, истец, выражая несогласие с применением тарифа «прочие потребители», полагает, что к нему, как лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем и не осуществляющим коммерческую деятельность в спорном объекте недвижимости, должны быть применены тарифы «для населения».

В силу пункта 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 04 мая 2012 г. № 442 (далее – Основные положения) на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

В соответствии с пунктом 69 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Пунктом 71 Основных положений установлено, что граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Для определения размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем (покупателем) в течение месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется: на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, - исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен (пункт 83 Основных положений).

Согласно перечню территорий, которые объединены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности, являющемуся Приложением Номер к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 Республика Хакасия относится к ценовым зонам оптового рынка электроэнергии.

Правительством Российской Федерации 29 декабря 2011 г. принято постановление № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», которым утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования).

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) приведен в приложении № 1 к указанному Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178, к которым истец не относится.

В соответствии с пунктом 71(1) Основ ценообразования цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей:

исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов;

наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;

юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

В силу положений части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Частный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц (пункт 1 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Из вышеуказанного следует, что к категории «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам). В данном случае удовлетворение коммунально-бытовых нужд неразрывно связано с потреблением электрической энергии в процессе проживания граждан в жилых помещениях и направлено на удовлетворение их нужд, связанных с таким проживанием.

Принадлежащее истцу на праве собственности нежилое помещение не предназначено для постоянного проживания и может использоваться в коммерческих целях независимо от наличия или отсутствия у истца статуса индивидуального предпринимателя.

Спорный объект недвижимости имеет назначение нежилое, не предназначено для проживания, может использоваться в коммерческих целях, в связи с чем истец относится к категории потребителей «прочие» и оплата электроэнергии должна производиться им по нерегулируемым ценам, определенным гарантирующим поставщиком.

Таким образом, ФИО3 правомерно отнесен ответчиком к категории потребителей «прочие», следовательно, тариф на электроэнергию должен рассчитываться по нерегулируемым ценам, определенным гарантирующим поставщиком.

Также суд обращает внимание, что осуществление технологического присоединения спорного нежилого помещения, осуществленного между ПАО «Россети Сибирь» и истцом, с указанием производственное помещение в данном случае не имеет правового значение, поскольку спорный объект недвижимости является нежилым помещением и не предназначен для проживания в нем.

С учетом указанного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным применение тарифа для категории «прочие потребители», об обязании провести сверку взиморасчетов с уменьшением стоимости оказанных услуг, об обязании производить расчет по договору энергоснабжения по тарифу для категории «население» не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная энергосбытовая компания» о признании незаконным применение тарифа для категории «прочие потребители», об обязании провести сверку взиморасчетов с уменьшением стоимости оказанных услуг, об обязании производить расчет по договору энергоснабжения по тарифу для категории «население» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Таштыпский районный суд.

Председательствующий Н.С. Осипова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.С. Осипова