ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 12 сентября 2022г. по делу № 2-2753/2022 (43RS0002-01-2022-004695-61)

<...>

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Кожевниковой И.П.

при секретаре судебного заседания Гальвас Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (далее по тексту - КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта. В обосновании указали, что на основании заявления ФИО1 от 06.12.2021, в соответствии со ст. 8.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон), п.п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее – Порядок), между ФИО1 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» заключен социальный контракт от 09.12.2021 № 386 на срок с 09.12.2021 по 08.09.2022 с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (оказание услуг кровли крыш и отделке фасадов). Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 1.3 Порядка). 20.12.2021 истцом была перечислена ответчику единовременная денежная выплата в размере 250 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 20.12.2021 № 39585. В связи с тем, что ФИО1 в установленные сроки не выполнил Программу социальной адаптации по подтверждению расходов о приобретении необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности на сумму 250 000 руб. и не представил документы (сведения), подтверждающие наличие уважительных причин, истцом в связи с этим принято решение № 27 от 27.06.2022 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств, полученных в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, о чем ответчик был уведомлен письмом от 30.06.2022. До настоящего времени ФИО1 документы, подтверждающие расходы о приобретении товаров, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, денежные средства в сумме 250 000 руб. не возвращены. Просят суд взыскать с ответчика в пользу истца излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб.

Представитель истца КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, согласны на вынесение заочного решения.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался телеграммой, заказной корреспонденцией по адресу регистрации, от получения которых уклонился.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу в данном случае, по месту регистрации ответчика, несет сам адресат.

Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие извещенного ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1.1 постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (ред. от 29.07.2022) «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракт» (вместе с «Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта», «Порядком проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта») - порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а также порядок перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи и ее размер.

Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникающие в период действия соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Соглашение), заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Кировской области в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Правила), являющимися приложением № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от 06.12.2021, в соответствии со ст. 8.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон), п.п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее – Порядок), между ФИО1 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» заключен социальный контракт от 09.12.2021 № 386 на срок с 09.12.2021 по 08.09.2022 с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (оказание услуг кровли крыш и отделке фасадов).

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 1.3 Порядка) (л.д.9-13).

Согласно п.2.2.2 Социального контракта № 386 от 09.12.2021 Учреждение обязалось осуществлять Получателю денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями Контракта.

В силу п.2.2.3 Социального контракта, Учреждение обязалось прекратить досрочно оказание государственной социальной помощи в случаях, установленных Порядком оказания социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Правительством Кировской области.

Осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Получателем обязательства, предусмотренных Контрактом (п.2.2.4)

Взыскать денежные средства в случае принятия Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи (если взыскание денежных средств предусмотрено Порядком) (п.2.2.5).

В соответствии с п.2.4.2 Получатель в соответствии с условиями Социального контракта № 386 от 09.12.2021 и Программой социальной адаптации к нему, взял обязательство по предоставлению в учреждение документов, подтверждающих расходы по приобретению необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности (приобретение инструмента) в срок до 01.04.2022.

Согласно п. 2.4.7 Социального контракта, ответчик обязался возвратить денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.

В силу п. 3.1.1 Социального контракта № 386 от 09.12.2021 единовременная денежная выплата на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности была назначена в размере 250 000 руб. (л.д. 7,9-11).

20.12.2021 истцом была перечислена ответчику единовременная денежная выплата в размере 250 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 20.12.2021 № 39585 (л.д.14).

Пунктом 4.5 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П установлено, что орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случаях:

4.5.1. Неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.

4.5.8. Отсутствие сведений о государственной регистрации получателя в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо об учете получателя в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход по истечении 2 месяцев со дня зачисления денежных средств на его счет (при направлении получателю средств на осуществление предпринимательской деятельности).

4.8. При принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка).

О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

Судом установлено, что ответчиком в установленные сроки не была выполнена Программа социальной адаптации по подтверждению расходов о приобретении необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности и не представлены документы (сведения), подтверждающие наличие уважительных причин, в связи с чем, истцом было принято решение № 27 от 27.06.2022 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств, полученных в полном объеме, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, о чем ФИО1 был уведомлен письмом от 30.06.2022. (л.д.16).

До настоящего времени ответчик документы, подтверждающие расходы о приобретении товаров, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, не представил, денежные средства в сумме 250 000 руб. не возвратил.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина от цены имущественного требования в размере 5 700 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199,233,235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, , в пользу Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне выплаченную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 250 000 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 5 700 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.П. Кожевникова

Резолютивная часть оглашена 12.09.2022.

Мотивированное заочное решение изготовлено 14.09.2022

Решение23.09.2022