Решение по делу № 2-1232/2022 от 29.06.2022 - об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Дело № 2-1232/2022

УИД 42RS0002-01-2022-000974-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 29 июня 2022 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре КЕМ,

с участием истца ТЕГ, его представителя ЧДМ,

- представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЯЕС.

- представителя третьего лица ГЕА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что он, ТЕГ обратился в Управление Пенсионного Фонда России в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного Фонда России в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (Межрайонное) ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Решением произведен расчет его страхового стажа по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению его специальный трудовой стаж составляет 18 лет 11 месяцев и 29 дней, а также в него не включены периоды специального стажа, которые составляют 9 лет 5 месяцев и 14 дней. Так как есть отказываемые периоды специального стажа, то общий трудовой стаж составляет менее 25 лет требуемого стажа.

В страховой стаж Управлением Пенсионного Фонда России в г. Белово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) не были включены следующие периоды работы:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день) - период обучения в Кемеровском государственном университете (согласно диплому БВС №), так как периоду учебы не предшествовала педагогическая деятельность, и учеба имела место после окончания действия Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней) - период прохождения службы по призыву (согласно военному билету №), так как указанный период имел место после окончания действия Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть после ДД.ММ.ГГГГ;

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 1 день) – в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», Акта документальной проверки специального страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ №), так как указанная должность не поименована в Списке должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № и в пункте 8 Правил №, а занятие в штатной должности учителя в указанный период документально не подтвержден.

По факту исключения из трудовой деятельности вышеуказанных периодов работы, поясняет следующее, что во время осуществления им учебной деятельности в период с 1992 года по 1996 год, он также осуществлял и трудовую деятельность в 1996 году.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в страховую выработку входят периоды:

- Службы в Армии;

- Получения пособия по безработице или нетрудоспособности;

-Ухода за малолетним ребенком, не достигшим полутора лет;

- Ухода за инвалидом, престарелым гражданином старше 80 лет, ребенком – инвалидом;

- Необоснованного содержания под стражей;

- Проживания вместе с супругом – военнослужащим (или супругой - военнослужащей) в местности, где не представилось возможности осуществлять трудовую деятельность;

- Проживание с супругом, супругой за границей.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, учеба входит в стаж для пенсии, если она осуществлялась до 2002 года в средних и высших учебных заведениях.

Параллельно с осуществлением им трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности, он также осуществлял преподавательскую деятельность, что может быть подтверждено свидетельскими показаниями. Не по его вине работодатель не указал в трудовой книжке о том, что он совмещал несколько должностей, поэтому считает нецелесообразным не включать в специальный трудовой стаж данный период работы.

Обращаясь в Управление Пенсионного Фонда в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии, истец надеялся, что произведут оценку его пенсионных прав обоснованно, а произвели по другому основанию, невыгодному для него.

Считает, что отказ ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказ в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

На основании п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального — (персонифицированного) учета.

Кроме этого, такое же положение содержится и в подпункте «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой части пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № н периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Он является застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - страховое свидетельство: №

Относительно даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, указал следующее.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

П. 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», просит:

1. Включить в специальный страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день) - период обучения в Кемеровском государственном университете; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней) - период прохождения службы по призыву; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 1 день) – в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности, то есть 9 лет 5 месяцев 14 дней.

2. Назначить ему, Титову ЕГ, досрочную пенсию по старости, в соответствии с законодательством РФ.

Впоследствии, согласно исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, просит:

1. Включить в специальный педагогический страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день)- период прохождения службы по призыву; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 1 день)- период работы в должности учителя биологии и химии.

2. Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу назначить Титову ЕГ досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №», о чем постановлено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ТЕГ исковые требования с учетом изменения предмета иска поддержал, пояснил, что период службы в армии указан им в уточненном исковом заявлении неверно, верным является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; исковые требования в части периода учебы в Кемеровском государственном университете не поддерживает. Пояснил суду, что в спорный период работы в должности заместителя директора по обеспечению безопасности жизнедеятельности осуществлял педагогическую деятельность; исполнял обязанности директора школы в период её временной нетрудоспособности, отпуска по уходу за ребенком, периодов её ежегодных отпусков с педагогической нагрузкой не менее 9 часов в неделю, а в 2010 году – 22 часа в неделю. Просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель истца ТЕГ по доверенности, занесенной в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, ЧДМ в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, считает, что должность заместителя директора по безопасности жизнедеятельности предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства №.

Представитель третьего лица- директор Муниципального бюджетного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» ГЕА в судебном заседании полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, подтвердила, что ТЕГ в период её отсутствия в связи с рождением ребенка исполнял обязанности директора школы; пояснила, что тарификационные листы, из которых возможно определить фактическое количество часов педагогической нагрузки, хранятся всего 7 лет и в архиве они не сохранились. Педагогическая нагрузка ТЕГ во все периоды была не менее 9 часов в неделю.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ЯЕС исковые требования не признала, против их удовлетворения возражала. Пояснила суду, что в силу действующих норм законодательства периоды обучения и военной службы не подлежат включению в специальный педагогической стаж истца. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 мес. 1 день) в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности не может быть засчитан в качестве специального педагогического стажа, поскольку указанная должность не поименована в Списке должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в штатной должности учителя в указанный период документально не подтверждена.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ТЕГ ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) (правопредшественник ответчика) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии (л.д. 51).

Из текста решения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что специальный стаж ТЕГ по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 18 лет 11 мес. 29 дней, что менее требуемых 25 лет. Дата регистрации ТЕГ в системе обязательного пенсионного страхования- ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный страховой стаж ТЕГ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день)- период обучения в Кемеровском государственном университете, так как периоду учебы не предшествовала педагогическая деятельность и учеба имела место после окончания действия Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 12 дней)- период прохождения службы по призыву, так как период имел место после окончания действия Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть после ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 мес. 1 день)- период работы в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности, так как указанная должность не поименована в Списке Должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № и в пункте 8 Правил №, а занятие штатной должности учителя в указанный период документально не подтверждено.

Всего отказываемых периодов специального стажа- 9 лет 5 мес. 14 дней.

Из смысла приведенных истцом основания и предмета исковых требований следует, что он не согласен с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в его специальный страховой стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день)- обучения в Кемеровском государственном университете;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 12 дней)- прохождения службы по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 мес. 1 день)- период работы в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» и считает его незаконным в указанной части.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 1.Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), действующими до введения с ДД.ММ.ГГГГ Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из пункта 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее– Список №).

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3.Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки (л.д. 21-29) видно, что ФИО1

- ДД.ММ.ГГГГ принят учителем химии и биологии в Ср. школу № <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен из средней школы № <адрес> в связи с призывом в Р.А. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс биологического факультета Кемеровского государственного университета (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием университета (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Служба в рядах РА;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в среднюю школу № <адрес> учителе химии и биологии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2-ая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу № <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Муниципальная средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена и подтверждена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя директора по БЖ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности заместителя директора по БЖ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем биологии и химии с сохранением 0,5 ставки зам. директора по БЖ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом из записей под №№ и 17 в трудовой книжке следует, что Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» (МБОУ «ООШ №»).

Согласно пункту 3.1. «Инструкции по заполнению трудовых книжек», утвержденной постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № в графе раздела «Сведения о работе» 2 указывается дата приема на работу.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, уточняющая справка может являться средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из имеющейся в материалах дела справки от ДД.ММ.ГГГГ №, (л.д. 50), выданной МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №», был назначен на должность «заместитель директора по БЖ» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен на должность «учитель биологии и химии» с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением 0,5 ставки должности «заместитель директора по БЖ», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для выдачи справки, в том числе, указаны тарификационные списки за период с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» предусмотрено, что не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть третья статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами №.

Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников была установлена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление Правительства Российской Федерации №).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №, продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливалась исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливалась учителям 5 -11 (12) классов общеобразовательных учреждений норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) -18 часов в неделю.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Кроме того подпунктом «а» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) общеобразовательных учреждений, включая школы всех наименований (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Учет фактически отработанного времени работниками в тех или иных условиях - это обязанность работодателя, установленная статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации.

Наиболее полными сведениями о занятости работников располагает именно работодатель или хранитель архива документов, который и может на основании имеющихся у него документов предоставить объективную информацию о занятости работников.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ТЕГ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-70).

Как следует из данных о стаже ТЕГ спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены обычными условиями ст. 8 Закона № (л.д. 79-80).

Как следует из приказа по МОУ «СОШ №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 91) «О приеме работника на работу», ТЕГ с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в МОУ «СОШ №» <адрес> заместителем директора по безопасности жизнедеятельности по 14 разряду Е.Т.С. (л.д. 91).

Впоследствии ТЕГ в период с сентября 2008 по сентябрь 2012 года издаваемыми ежегодно МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» приказами был назначен заместителем директора по БЖ на 0,5 ставки (л.д. 86-90).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О переводе работника на другую работу» ТЕГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности заместителя директора СБОУ «ООШ №», АУП на должность учителя МБОУ «ООШ №» (л.д. 85).

Согласно аттестационному листу на имя ТЕГ на дату аттестации ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность заместителя директора по БЖ МОУ «СОШ №» (л.д. 123). Из аттестационных листов (л.д. 124,125) следует, что ТЕГ на дату аттестаций: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ занимал должность учителя биологии и химии в МОУ «СОШ №» (впоследствии МБОУ «Основная общеобразовательная школа №»).

Из должностной инструкции заместителя директора школы по безопасности жизнедеятельности следует, что в соответствии с должностными обязанностями ТЕГ: обеспечивает текущее и перспективное планирование выполнения своих функций; осуществлять образовательный процесс с учетом специфики «Основы безопасности жизнедеятельности»; обеспечивает соблюдение учащимися правил безопасности при проведении образовательного процесса; направляет и координирует деятельность классных руководителей и учителей- предметников по обеспечению безопасности жизнедеятельности; организует разработку нормативно-правовой документации; осуществляет постановку обучающихся на первоначальный воинский учет; организует работу школьных отрядов «ЮИД», ЮДП», и «Школа безопасности»; организует просветительскую работу по ОБЖ по внеклассной и внешкольной образовательной и воспитательной работе; проводит обучение, консультации, инструктажи работающих, обучающихся по вопросам безопасности жизнедеятельности; организует разработку и периодический пересмотр (1 раз в 5 лет) инструкций по ОТиТБ, а также разделов требований безопасности жизнедеятельности в методических указаниях по проведению лабораторных и практических работ; контролирует своевременное прохождение инструктажа и его регистрацию в журнале; совместно с заместителем директора по воспитательной работе определяет методику, порядок обучения ПДД, пожарной безопасности, правилам поведения на воде, осуществляет проверку знаний учащихся; выявляет обстоятельства несчастных случаев, произошедших с работниками и обучающимися в школе, организует оказание доврачебной помощи, организует работу комиссии по расследованию несчастных случаев, произошедших с работниками и обучающимися; выполняет обязанности начальника штаба ГО объекта, разрабатывает план гражданской обороны школы, проводит занятия и объектные мероприятия в соответствии с требованиями вышестоящих органов; несет личную ответственность за жизнь и здоровье учащихся во время образовательного процесса.

Таким образом, в соответствии с должностными обязанностями работа в должности заместителя директора по БЖ направлена на выполнение административной работы в учреждении и не предполагает осуществления данной категорией лиц педагогической деятельности.

Истцом ТЕГ в материалы дела представлены приказы: от ДД.ММ.ГГГГ № «О педагогической нагрузке на 2012-2013 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном обучении», от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении новых систем оплаты труда работников МОУ «ООШ №», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении окладов зам. директора», от ДД.ММ.ГГГГ № «О педагогической нагрузке на 2011-2012 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче часов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О замещении», от ДД.ММ.ГГГГ № «О замещении», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении педагогической нагрузки. О замещении», от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительной нагрузке за 2009/2010 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ № «О педагогической нагрузке на 2010/2011 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительной нагрузке на 2010/2011 учебный год», от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче часов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О замещении».

Кроме того, истец ТЕГ в судебном заседании пояснил, что также в спорный период исполнял обязанности директора школы, представил приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении обязанностей на ТЕГ временно», от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении обязанностей на ТЕГ временно», из текста которых следует, что на период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ и на период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директора школы на ТЕГ возложено исполнение обязанностей директора МОУ ООШ № с его личного согласия.

Также к материалам дела приобщены приказы по МОУ «СОШ №» <адрес>, подписанные и.о. директора ТЕГ

Из указанных приказов и имеющихся в материалах дела лицевых счетов за период с 2008 по 2012 годы (л.д. 131-135) достоверно определить фактическое количество отработанных ТЕГ в спорный период часов в качестве педагога, не представляется возможным.

Из имеющегося в материалах дела акта документальной проверки специального страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УПФР в <адрес>- Кузбасса (межрайонное), следует, что период работы ТЕГ в должности заместителя директора по БЖ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как занятие в штатной должности учителя в указанный период документально не подтверждено. Страхователю рекомендовано откорректировать индивидуальный лицевой счет ТЕГ согласно акту (л.д. 163).

Истцом ТЕГ иных доказательств осуществления в спорный период образовательной деятельности, в которых бы отражались сведения о заработной плате ТЕГ, выплаченной в течение спорного периода работы за фактическое количество отработанных им часов и нормативное количество часов преподавательской работы за ставку заработной платы (тарификационные списки на 2008-2012 учебный год, табели учета использования рабочего времени, записи в классных журналах за спорный период времени и т.д.), которые свидетельствовали бы о педагогической нагрузке ТЕГ - не предоставлено.

Из объяснений представителя третьего лица- ГЕА следует, что такие документы в архивах не сохранились.

Таким образом, в документах, предоставленных работодателем истца, не имеется сведений о педагогической нагрузке ТЕГ в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Между тем, включение в специальный стаж спорного периода работы по должности заместителя директора по БЖ и исполняющего обязанности директора школы возможно не только с учетом осуществления педагогической деятельности, но и с учетом требований о выполнении учебной нагрузки в спорный период.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по профессии, дающий право на назначение льготной пенсии, возложена на него самого.

Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств в подтверждение того, что его работа в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности была связана с педагогической деятельностью. Суд приходит к выводу, что документальных доказательств в обоснование характера выполняемой работы в спорный период истцом не представлено.

Поскольку Федеральный закон «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж ТЕГ периода его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №», так как не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, что истцом выполнялась норма педагогической нагрузки- 18 часов в неделю, а в период исполнения обязанностей директора школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 6 часов в неделю, установленной за ставку заработной платы.

Истец после изменения предмета иска не поддержал исковые требований о включении в специальный страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день)- обучения в Кемеровском государственном университете, при этом от указанных исковых требований в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Рассматривая исковые требований ТЕГ о включении в специальный страховой стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день)- обучения в Кемеровском государственном университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 12 дней)- прохождения службы по призыву, суд приходит к следующему.

Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».

В соответствии с п. 2. Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п.п. «г» п. Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Согласно п.п. «м» п. 1 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что у ТЕГ нет стажа педагогической деятельности, который имел бы место до ДД.ММ.ГГГГ, периоду обучения непосредственно не предшествовал и за ним не следовал период педагогической деятельности.

В связи с изложенным, проанализировав добытые по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих доводы стороны истца, суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования ТЕГ об оспаривании решения ответчика и включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 день) - обучения в Кемеровском государственном университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней) - прохождения службы по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 1 день) – работы в должности заместителя директора по безопасности жизнедеятельности, учителя биологии и химии, то есть всего 9 лет 5 месяцев 14 дней.

Требования истца о понуждении ответчика установить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд находит преждевременными и основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.

У истца на дату обращения за установлением пенсии отсутствует специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на день рассмотрения иска право на досрочную страховую пенсию у истца также не возникло, поэтому исковые требования о понуждении ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко