32RS0015-01-2023-000684-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2023 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Данченко Н.В.,
при секретаре судебного заседания Летохо И.А.,
с участием представителя административного истца МО МВД России «Клинцовский» ФИО1,
с участием административного ответчика ФИО2
помощника прокурора г. Клинцы Брянской области Шпырко П.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-983/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Клинцовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Клинцовский» обратился в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости – до 14.03.2026г., а также установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения.
В обоснование заявленного требования административной истец указал, что ранее ФИО2 был неоднократно судим.
В отношении ФИО2 решением Клинцовского городского суда Брянской области от 04 апреля 2022 года установлен административный надзор сроком до погашения судимости –по 13.01.2025 года с установлением административных ограничений.
Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ст.158.1 УК РФ, за которое 04 августа 2022 года был осужден Клинцовским городским судом к 5 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 15 июля 2022 года, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 08 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
14 марта 2023 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания и 27 марта 2023г. поставлен на профилактический учет МО МВД России «Клинцовский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.
Ссылаясь на положения ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.26, п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017г. административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, т.е до 14.03.2026г., а также установить административные ограничения: запрет выезда за пределы г.Клинцы и Клинцовского района; обязать явкой 2 раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Клинцовский» ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что после освобождения из мест лишения свободы, нарушений не допускал, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Помощник прокурора г.Клинцы Шпырко П.С. дал заключение о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Так, согласно ст.2 вышеназванного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положением п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено, что в отношении ФИО2 решением Клинцовского городского суда Брянской области от 04 апреля 2022 года установлен административный надзор сроком на срок до погашения судимости –по 13.01.2025 года, в течение которого установлены административные ограничения:
-запрет выезда за пределы Брянской области; являться один раз в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации, запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В отношении ФИО2 административный надзор прекращен в связи с осуждением 04 августа 2023 года приговором Клинцовского городского суда Брянской области по ст. 158.1 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден ФИО2 14 марта 2023 года по отбытию наказания.
Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ст. 158.1 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы.
Указанное преступление совершено в период нахождения лица под административным надзором, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) является основанием для установления административного надзора.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии п.32 Пленума, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Ссылаясь на указанное разъяснение, административный истец просит установить срок административного надзора до погашения судимости по ст. 158.1 УК РФ, то есть до 14 марта 2026 года
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
В соответствии с пунктом 2 части 2 данной статьи административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и согласно Федерального Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установить в отношении гражданина ФИО2 административный надзор.
Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд принимает во внимание следующее:
Судом установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 был осужден приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 04 августа 2022 года (ст. 158.1 УК РФ), как на момент его совершения, так и в настоящее время, относится к категории небольшой тяжести преступлений.
В силу п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение преступления небольшой тяжести, погашается по истечению трех лет после отбытия наказания.
Следовательно, наличие у административного ответчика непогашенной судимости за совершение преступления, в период ранее установленного административного надзора имеет правовое значение для рассмотрения заявленных административных исковых требований.
С учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор ФИО2 устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Освобожден ФИО2 от отбывания наказания 14 марта 2023 года и 27 марта 2023 года поставлен на профилактический учет МО МВД России Клинцовский, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не снятую и непогашенную судимость, за совершение преступления небольшой тяжести.
В связи с этим, срок административного надзора в отношении ФИО3 следует установить до 14 марта 2026 года, то есть до погашения судимости по ст. 158.1 УК РФ.
Так же, руководствуясь ст.273 КАС РФ, в соответствии с которой суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.
Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Суд, учитывая характеристику ФИО2 и в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на него, считает необходимым и целесообразным установить следующие ограничения: запрет выезда за пределы г.Клинцы и Клинцовского района по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без согласования с МО МВД России «Клинцовский»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов за исключением случаев работы в ночное время, заперт посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Принимая во внимание, что административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность установления обязанностей в виде явки двух раз в месяц на регистрацию, суд считает в указанной части требования подлежащими удовлетворению частично и устанавливает обязанность явки в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации один раз в месяц.
При таких обстоятельствах заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление МО МВД России «Клинцовский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, до 14 марта 2026 года со дня вступления решения в законную силу.
Возложить на ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:
- запрет выезда за пределы г.Клинцы и Клинцовского района по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без согласования с МО МВД России «Клинцовский»;
-обязанность являться один раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации;
-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов за исключением случаев работы в ночное время;
-запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.
Судья Н.В. Данченко