Решение по делу № 2А-1307/2024 от 05.02.2025

УИД: 91RS0013-01-2024-002238-55

Дело № 2-а-169/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года <адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего - Микитюк О.А., при секретаре- С.Э.Д. с участием прокурора П.А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кировского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Г.А.А. о прекращении действия права управления транспортным средством, заинтересованное лицо: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Кировская центральная районная больница», Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить право Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством и обязать Г.А.А., сдать водительское удостоверение в Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по <адрес>, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения, посягающие на жизнь и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, в ходе которой установлено, что в 2016 ответчику выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В, В1, М».

Согласно информации ГБУЗ РК «Кировская ЦРБ» ответчик с 2020 года состоит на учете врача-психиатра ГБУЗ РК «Кировская ЦРБ» с диагнозом: F 20 «Параноидная шизофрения». Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением №, и в соответствии с положениями Закона № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

В судебном заседании прокурора исковые требования поддержал в части прекращения права, указав, что в судебном заседании установлено, что ответчик в 2017 году лишен права управления транспортным средством, сдал удостоверение и на день рассмотрения дела водительское удостоверение ответчиков не получено, оснований для удовлетворения иска в части понуждения сдать удостоверение либо изъять его не имеется.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, причин отсутствия не сообщил.

Кроме того, информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда в Интернет-портале.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные суду доказательства, полагает необходимым требования удовлетворить частично исходя из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» Срок окончания действия водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно информации ГБУЗ РК «Кировская ЦРБ» Г.А.А. с 2020 года состоит на учете врача-психиатра ГБУЗ РК «Кировская ЦРБ» с диагнозом: F 20 «Параноидная шизофрения».

Также, в судебном заседании установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка Кировского судебного района Г.А.А. признан виновны в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 30000 руб. с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год. Постановление вступило в законную силу.

Согласно информации ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Г.А.А. ДД.ММ.ГГГГ сдал водительское удостоверение в отделение ГАИ ОМВД России по <адрес>.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 (далее - Постановление N 1604) утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 2 Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 - F20-F29 (шизофрения).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 3 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.19095 "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, имеющий медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения, обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что аодительское удостоверение ответчиком сдано в рамках исполнения административного наказания и на руки не выдавалось, в связи с чем оснований для изъятия данного документа не имеется.

Согласно пп. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик Г., имеющий медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения, обладает правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД УМВД России <адрес> сведений о прекращении действия права Г.А.А. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категорий "В", "В1", "М".

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Прекратить право Г.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

В удовлетворении иной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Микитюк