77RS0017-02-2022-012515-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 13.02.2023
Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Молодцовой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1215/2023 по иску УСЗН адрес к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
УСЗН адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы региональной социальной доплаты к пении в размере сумма, полученной за период с 01.09.2017 по 30.09.2020, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по адрес России с 13.09.2008, а также являлся получателем социальной доплаты к пенсии с 01.12.20,8, как неработающий пенсионер. При назначении социальной доплаты к пении ФИО1 был разъяснен порядок осуществления выплаты. В личном деле имеется обязательство о необходимости в 10-дневный срок сообщать в Отдел социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение размера РСД или прекращение ее выплаты, а в случае невыполнения указанных обстоятельства и получения в связи с этим излишне выплаченных сумм РСД, возместить их, подписанном ответчиком, однако сведения о трудоустройстве истцу не предоставил, в связи с чем получал меры дополнительной социальной поддержки для неработающих пенсионеров за счет средств городского бюджета адрес необоснованно.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещался надлежащим образом путем направления повесток по адресу регистрации, от получения судебной корреспонденции уклоняется, в связи с чем, она возвращается с отметкой «по истечении срока хранения».
С учетом гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснил, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
В соответствии с п.п. 63-68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.
Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 ГК РФ).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1, являющийся с 13.09.2008 получателем пенсии за выслугу лет по адрес России, 11.03.2009 обратился в УСЗН адрес с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, осуществляемой за счет средств городского бюджета как неработающему пенсионеру. Также 11.03.2009 ответчиком дано обязательство в 10-дневный срок сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера или прекращение выплаты доплаты, в том числе, о поступлении на работу (л.д. 17,19).
При подаче заявления на получение ежемесячно компенсационной выплаты ФИО1 предоставлена копия трудовой книжки, в которой последней записью о работе является запись N 10 от 12.09.2008 об увольнении из органов внутренних дел по основанию п. «Е» (по сокращению штатов) ст. 19 Закона РФ «О милиции» (л.д. 23-24).
С 01.12.2009 ежемесячная компенсационная выплата ответчику была назначена. С сентября 2017 года по сентябрь 2020 года ее ежемесячный размер составлял по сумма
11.10.2013 ФИО1 обращался в УСЗН адрес о перечислении причитающейся ему социальной выплаты на расчетный счет в отделение сберегательного банка, одновременно подтвердив свое обязательство по предоставлению сведений в 10-дневный срок при изменении обстоятельств, влияющих на изменение или прекращение выплаты РСД, а в случае невыполнения данных обязательств об обязанности возмещения переполученной суммы (л.д. 20).
16.09.2020 ФИО1 обращался в МФЦ адрес с заявлением об изменении сведений для получения мер социальной поддержки, в котором указал, что в настоящее время не работает.
Согласно сведениям ПФР ФИО1 с 01.10.2015 по 31.12.2021 осуществлял трудовую деятельность в период с 01.10.2015 по 31.12.2019: в период с 01.10.2015 по 31.12.2015 в СНТ «Никольское»; в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в ООО «Ремонтно-эксплуатационная служба». 11.11.2015 ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивал страховые взносы в период с 01.01.2016 по 31.12.2021 (л.д. 24-38).
30.10.2020 ОСЗН адрес вынесено решение № 4180 о взыскании с ФИО1 излишне выплаченной РСД к пенсии за период с 01.09.2017 по 30.09.2020 в размере сумма, в связи с тем, что ФИО1 в вышеуказанные периоды числился неработающим и получал региональную социальную надбавку к пенсии, а о факте работы в указанные периоды времени ответчик орган социальной защиты населения адрес своевременно не известил (л.д. 40).
В связи с принятием постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии стала предоставляться мера социальной поддержки в виде региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру.
Этим же постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.
В соответствии с пунктом 5 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.
В абз. 1 п. 13 Порядка указано, что региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.
В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения адрес (абз. 2 п. 13 Порядка).
В пункте 33 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты названы основания утраты права на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в адрес и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. К таким основаниям, в частности, отнесено осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (подп. "г" п. 33 Порядка).
Управления социальной защиты населения адрес вправе запрашивать, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений (абз. 3 п. 13 Порядка).
При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается (п. 35 Порядка).
Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (п. 41 Порядка).
Согласно п. 42 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в п. 41 Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке: а) на основании решения управления социальной защиты населения адрес об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20% причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения адрес); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
Исходя из приведенных положений нормативного правового акта адрес (постановления Правительства Москвы от дата N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии") право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. Региональная социальная доплата к пенсии назначается неработающим пенсионерам управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании его письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии. На пенсионера возлагается обязанность сообщать управлению социальной защиты населения района адрес об обстоятельствах, влекущих прекращение региональной социальной доплаты к пенсии.
Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3).
При таких данных, полученная ответчиком региональная социальная доплата к пенсии, являясь социальной выплатой, может быть взыскана с него только при наличии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Поскольку ФИО1, взяв 11.03.2009 обязательство сообщить истцу сведения о поступлении на работу, и впоследствии подтвердив указанное обязательство 11.10.2013, такую обязанность не исполнил, несмотря на то, что с 01.10.20.15 он регулярно осуществлял деятельность, в период которой подлежал обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", направленные истцом 19.03.2021, 29.07.2021 и 27.01.2022 претензии о добровольной выплате излишне полученных суммы региональной социальной доплаты к пении за период с 01.09.2017 по 30.09.2020 в размере сумма, не удовлетворил, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика вышеуказанной суммы, подлежат удовлетворению, так как у ответчика возникло неосновательное обогащение.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма
На основании изложенного руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УСЗН адрес к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу УЗСН адрес (ИНН <***>) излишне полученную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере сумма
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: