Дело № 2-541/2022 УИД 32RS0031-01-2022-000607-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2022 г г. Трубчевск Брянской области

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Прибыльновой Т.П.,

при секретаре Крюковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что достигнув возраста <данные изъяты> лет, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу ПФР в Трубчевском муниципальном районе Брянской области за назначением пенсии по старости в соответствии со ст. 34, и ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> лет исходя из того, что в период от даты аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в зоне отселения <адрес> (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) работала в зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом на Трубчевском сырзаводе в <адрес> Однако, ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в установлении досрочной пенсии в связи с недостижением возраста выхода на пенсию, признав за нею право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев в связи с проживанием в зоне отселения и право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> год за работу в зоне со льготным социально-экономическим статусом, при этом суммирование величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах не произвел.

С решением ответчика истец не согласна, поскольку нормы Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» позволяют учесть степень радиоактивного воздействия на организм человека с учетом продолжительности проживания в разных зонах, в связи с чем истец просит суд признать за ней право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> лет и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости со дня возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В возражениях на исковое заявление представитель ГУ – ОПФ РФ по Брянской области ФИО3 указал, что ФИО2 проживала в зоне отселения <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> г. <данные изъяты> месяцев; кроме этого за работу в зоне со льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> год, вместе с тем она не имеет права на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> лет, так как Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суммирование величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения, не производится.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы», Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», государственная пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В разделе IV Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающее) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения до их переселения в другие районы (п.8, п.9).

В силу статьи 34 данного Закона гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Статья 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что гражданам, указанным в п. 9 ч. 1 ст. 13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р д. <адрес> и <адрес> включены в Перечень населенных пунктов относящихся к территории радиоактивного загрязнения.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582, вступившим в законную силу 01.02.1998 <адрес> исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) проживала в зоне отселения в д. <адрес>, имеет удостоверение переселенной из зоны отселения, выданным ДД.ММ.ГГГГ Серия № №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) истец работала на Трубчевском сырзаводе, расположенном по адресу: <адрес>, в зоне со льготным социально-экономическим статусом, что следует из её трудовой книжки и справки администрации Трубчевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по достижению <данные изъяты> лет обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. ст. 32 - 35 данного Закона. Уменьшение возраста на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения. ФИО2 проживала в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Это дает право на снижение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Трубчевском сырзаводе, фактический период её работы составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> год. Суммарный страховой стаж составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Положения ст. 34 и ст. 35 во взаимосвязи с пунктами 8, 9 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом периодов проживания (работы) в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, с учетом суммирования периода проживания в зоне отселения и периода работы в зоне со льготным социально-экономическим статусом, истец ФИО2 имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев +<данные изъяты> год).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В органы пенсионного фонда истец обратилась - ДД.ММ.ГГГГ, право ФИО2 на досрочное назначение пенсии возникло по достижении возраста <данные изъяты> лет (ДД.ММ.ГГГГ). При таких обстоятельствах требование истца о признании за ней права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на <данные изъяты> лет обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. ст. 34, 35 данного Закона.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО2 пенсию по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. ст. 34, 35 данного Закона с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 10 августа 2022 года.

Председательствующий Т.П. Прибыльнова