Дело №а-75/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 18 марта 2025 г.

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой-Черкаевой Е.В., при секретаре ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

<адрес> РС (Я) обратился в cуд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенных по адресам https://simkioptom-mnogo.site/; https://simoptom1.site/, https://simkaoptovik01.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая на то, что прокуратурой <адрес> Республики Саха (Якутия) во исполнение задания прокуратуры Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения требований законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров об оказании услуг. Как показала проверка, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресами https://simkioptom-mnogo.site/, https://simoptom1.site/, https://simkaoptovik01.ru/ неустановленными лицами организована продажа активированных сим-карт операторов сотовой связи МТС, Билайн, Мегафон, Теле2, Йота, а также сим-карт операторов Республики Казахстан. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Данный факт подтверждается актом проверки, а также печатными версиями страниц сайтов. Указанная информация побуждает к покупке сим-карт посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи. Просят признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» на сайте с адресом https://simkioptom-mnogo.site/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» на сайте с адресом https://simoptom1.site/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» сайте с адресом https://simkaoptovik01.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора <адрес> РС(Я) ФИО2 в суде административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске. Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РС(Я) на судебное заседание не явился, в адрес суда заявления и ходатайства не направил.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Саха (Якутия) во исполнение задания прокуратуры Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения требований законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров об оказании услуг.

Как показала проверка, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресами https://simkioptom-mnogo.site/, https://simoptom1.site/, https://simkaoptovik01.ru/ неустановленными лицами организована продажа активированных сим-карт операторов сотовой связи МТС, Билайн, Мегафон, Теле2, Йота, а также сим-карт операторов Республики Казахстан. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Данный факт подтверждается актом проверки, а также печатными версиями страниц сайтов. Указанная информация побуждает к покупке сим-карт посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 названного закона, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью.

В силу положений п. 18 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 59 «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи» физическое лицо при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу или предоставляет оператору связи сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием сети «Интернет».

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О связи» заключение договоров об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» возможно с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 13.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за заключение лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о заключении договора об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи недопустимо, поскольку образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.29 КоАП РФ.

Кроме того, нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной информации может способствовать совершению преступлений с использованием мобильных телефонных номеров, не зарегистрированных должным образом в базах данных операторов сотовой связи, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 149-Ф3 предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 названной ст. 15.1 закона, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение информации о приобретении сим-карт и заключении договоров на оказание услуг связи без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи по адресу: https://simkioptom-mnogo.site/, https://simoptom1.site/, https://simkaoptovik01.ru/ противоречит целям и задачам действующего законодательства по вышеизложенным основаниям.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенных по вышеуказанным электронным адресам, должен быть ограничен.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

Установлено, что на дату вынесения решения суда интернет сайты https://simkioptom-mnogo.site/; https://simoptom1.site/, https://simkaoptovik01.ru/ не включены в единый реестр доменных имен (http://eais.rkn.gov.ru/), указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора подлежит удовлетворению, копия решения для исполнения направляется в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 265, 291, 292 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» на сайте с адресом https://simkioptom- mnogo.site/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»» на сайте с адресом https://simoptom1.site/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом https://simkaoptovik01.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в <адрес> (Якутия).

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

:

Судья Е.В. Христофорова-Черкаева