дело № 2а-1334/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Безеги И.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Соваренко Т.С.,

при ведении протокола помощником судьи Воронько О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 установленного решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит дополнить административные ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом на основании решения Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в течение года, совершил два административных правонарушения, против порядка управления, за каждое из которых ему назначено административное наказание.

Представитель административного истца ФИО2, посредством телефонограммы уведомила суд, что явиться в судебное заседание не может, исковые требования поддерживает в полном объеме. При этом просила рассмотреть дело без ее участия в связи со служебной занятостью.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями согласен.

Суд, с учетом мнения прокурора, принял решение рассмотреть дело при данной явке сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Соваренко Т.С., полагавшей, что заявленные к ФИО1 требования, являются необоснованными и немотивированными, в связи с чем не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по п. «<данные изъяты> УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д. 7-13).

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 18).

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново (л.д. 16).

При постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предупрежден о последствиях нарушения порядка отбывания административного надзора, в том числе о дополнении ранее установленных ограничений, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 20).

Несмотря на предупреждение ФИО1 о последствиях нарушения порядка отбытия административного надзора, в течение года он совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности (л.д. 22).

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности (л.д. 23).

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО1, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет устойчивые социальные связи, проживает в семье, жалоб от соседей на которого по месту жительства не поступало (л.д. 19), которому разъяснялись последствия нарушения порядка отбытия административного надзора (л.д.20), совершил два административных правонарушения против порядка управления, что является основанием для установления дополнительного ограничения административного надзора.

Однако, согласно абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как установлено судом, ФИО1 ранее был осужден за преступление против собственности, которые совершены также не при проведении массовых мероприятий.

Кроме этого, как следует из материалов дела, административные правонарушения совершены ФИО1 против порядка управления, а именно он был привлечён к административной ответственности за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), а также за несоблюдение ограничения, установленного административным надзором.

В связи с изложенным, принимая во внимание характер совершенных ФИО1 преступлений и правонарушений, его удовлетворительную характеристику по месту жительства, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Совершение им в течение года двух правонарушений против порядка управления сами по себе не свидетельствуют о безусловном и произвольном установлении административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Иваново.

Председательствующий судья И.С. Безега

Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года.