Постановление по делу № 05-1340/2023 от 17.08.2023

Дело № 5-1340/23 УИД 77RS0032-02-2023-012905-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2023 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна,

(по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1340/23 по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Синьюй Чжун (Xinyu Zhong), паспортные данные Синьцзян (Xinjiang) КНР, временно зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, студентки Академии Штиглица,

УСТАНОВИЛ:

17.01.2023 в 09 час. 15 мин. должностному лицу т/п адрес (почтовый) ЦПТ в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП» (далее - ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: адрессумма. Ю, было предъявлено международное почтовое отправление № CL102188244RU (далее – МПО), следующее из России в Китай, для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами. На данное отправление была предоставлена таможенная декларация CN23, в которой заявлены следующие сведения: графа «Подробное описание вложения» - «Cookies» (печенье), «Oatmeal» (овсяная каша); графа «Количество» - «4», «3»; графа «Вес нетто (в кг)» - «4,8» «3,7»; графа «Стоимость» - «793,00 rub», «1102,00 rub»; графа «Общий вес брутто, кг» - «9,170»; графа «Общая стоимость» - «1895,00 RUB»; графа «Категория отправления» - «Прочее».

По документам (таможенная декларация CN23) отправителем МПО является «ZHANG MEIHUI, RUSSIAN FEDERATION, 191028, SAINT-PETESBURG G, PESTELIA UL D. 14 LITERA A, TEL. +79219972896», получателем «ZHOU LI, CHINA, 191028, GUANGDONG PROVINCE, ZHONGSHANSHI TIANHONGLU28HAO LIANHUAGE3DONG101, TEL. +8618545143535».

В результате проведенного таможенного досмотра № 10014100/170123/100078 установлено, что МПО представляет собой картонную коробку коричневого цвета, обклеенную скотчем бело-синего цвета. Оболочка МПО не повреждена, доступ к вложению отсутствует. Для проведения таможенного досмотра МПО было вскрыто. Содержимое МПО:

1. Банка из полимерного материала белого цвета с синей крышкой, с содержимым в виде капсул. На банке наклейка голубого цвета с информацией о маркировке - «Биологически активная добавка к пище «Мумие с коллагеном и гиалуроновой кислотой (Mumiyo with collagen & hyaluronic acid)»», форме выпуска – «капсула массой 600 мг.», количестве – «60 capsules», изготовителе – «Сибфармконтракт», адрес», составе, области применения, рекомендации по применению и сроке годности. На дне банки указана дата изготовления. Всего – сумма шт.

2. Банка из полимерного материала белого цвета с синей крышкой, с содержимым в виде капсул. На банке наклейка розового цвета с информацией о маркировке - «Биологически активная добавка к пище «ВВ Ультра комплекс (BB Ultra Complex)»; BB Ultra ФИО1, ФИО2, Масло семян чиа», форме выпуска – «капсула массой 790 мг.», количестве – «60 softgels», изготовителе – «Сибфармконтракт», адрес», составе, области применения, рекомендации по применению и сроке годности. На дне банки указана дата изготовления. Всего – сумма шт.

3. Банка из полимерного материала белого цвета с синей крышкой, с содержимым в виде капсул. На банке наклейка серого цвета с информацией о маркировке - «Биологически активная добавка к пище «Пробиофул (Probiofull)»; синбиотик, метабиотик», форме выпуска – «капсула массой 570 мг.», количестве – «60 capsules», изготовителе – «Сибфармконтракт», адрес», составе, области применения, рекомендации по применению и сроке годности. На дне банки указана дата изготовления. Всего – сумма шт.

Весь товар в заводских упаковках без признаков износа.

Всего в МПО № CL102188244RU: БАДы – 138 банок.

Исходя из сведений, полученных в результате таможенного досмотра (10014100/170123/100078), объяснений Синьюй Чжун от 06.02.2023, а также исходя из характера и количества, товар пересылаемый в МПО № CL102188244RU не соответствуют критериям отнесения к товарам для личного пользования, установленными п.33 раздела 4 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утверждённых Приказом ГТК России № 1381 от 3 декабря 2003 года «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях».

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что Синьюй Чжун не задекларировала товары, представляющие собой:

06.02.2023 товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение в КХВД Пулковской таможни по адресу: адрес.

Согласно заключению эксперта ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России № 12402002/0007834 от 24.04.2023, представленные на исследование товары являются биологические активные добавки к пище: «Мумие с коллагеном и гиалуроновой кислотой (Mumiyo with collagen & hyaluronic acid)», «BB Ультра Комплекс (ВВ Ultra Complex)», «Пробиофул (Probiofull)».

Свободная рыночная стоимость изъятого товара на момент совершения АП – 11.01.2023 на внутреннем рынке РФ составила сумма (сумма прописью).

Таким образом, в ходе осуществления таможенного контроля установлено, что Синьюй Чжун совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Синьюй Чжун заблаговременно, надлежащим образом (повесткой, направленной по месту регистрации) извещалась о явке в судебное заседание, назначенное на 17 августа 2023 года в 09 часов 50 минут в Черемушкинском районном суде адрес, по адресу: адрес, зал 311, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес суда не поступало, помощью защитника или представителя не воспользовалась.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения Синьюй Чжун вышеуказанного административного правонарушения и виновность в его совершении подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 100140000-000052/2023 от 06 февраля 2023 года,

- актом таможенного досмотра №10014100/170123/100078 от 17 января 2023 года с приложением фототаблицы,

- копией таможенной декларации по форме CN 23 № CL102188244RU,

- объяснениями Синьюй Чжун от 06.02.2023, данными уполномоченному должностному лицу, после разъяснения прав, обязанностей и ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях о том, что она является отправителем МПО № CL102188244RU, таможенную декларацию CN23 заполняла самостоятельно, но в декларации указала другое имя, так как в то время получала новый паспорт, поэтому отправила посылку через свою подругу. В графе «Подробное описание вложения», «Количество» было заявлено: Cookies 4, Oatmeal 3. Фактически в МПО находились банки «Биологически активная добавка к пище «Мумие с коллагеном и гиалуроновой кислотой» - 70 шт., банки «Биол. Активн. Добавка к пище «ВВ Ультра комплекс» - 38 шт., банки «Биол. Активн. Добавка к пище «Пробиофул» - 30 шт. Не задекларировала товары в полном объеме потому, что плохо знала российские законы. Пересылку МПО с подобной категорией товаров осуществляет 1 раз в месяц. За консультацией в таможенные органы не обращалась. Вину в совершении административного правонарушения признает,

- копией паспорта на имя Синьюй Чжун,

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования,

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение,

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10014000-000684/2022 от 01 августа 2022 года,

- протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТО и ТК № 1 таможенного поста адрес (почтовый) Центральной почтовой таможни фио,

- протоколом о взятии проб и образцов от 03 апреля 2023 года,

- заключением эксперта ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России № 12402002/0007834 от 24.04.2023, представленные на исследование товары являются биологические активные добавки к пище: «Мумие с коллагеном и гиалуроновой кислотой (Mumiyo with collagen & hyaluronic acid)», «BB Ультра Комплекс (ВВ Ultra Complex)», «Пробиофул (Probiofull)».

Свободная рыночная стоимость изъятого товара на момент совершения АП – 11.01.2023 на внутреннем рынке РФ составила сумма (сумма прописью),

- протоколом об административном правонарушении № 10014000-52/2023 от 30 июня 2023 года составленном в отношении Синьюй Чжун по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора Синьюй Чжун со стороны должностных лиц, проводивших проверку, составивших протокол об административном правонарушении и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и Синьюй Чжун судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении, составлен в отношении Синьюй Чжун по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

На основании ст. 95 Федерального закона № 289 от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных ТК ЕАЭС.

В силу пп.7 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст.ст. 104, 105,106 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В декларации на товары указываются следующие основные сведения: о заявляемой таможенной процедуре, о декларанте, о таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товара, о транспортных средствах международной перевозки, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид маркировки и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и статистическая стоимость, об исчислении таможенных платежей, о соблюдении запретов и ограничений, о лице, заполнившем декларацию и иные сведения.

В силу ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация (ст. 108 ТК ЕАЭС ).

На основании ч.1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных ст. 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного осмотра, таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров; представлять документы и сведения в виде электронных документов; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно ч.2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Декларация на товары, которые помещаются под выбранную таможенную процедуру, подается декларантом или таможенным представителем правомочному таможенному органу.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могли бы быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решение о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

Согласно ч. 8 ст. 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве пассажирской декларации, а в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС - в качестве декларации на товары.

В соответствии с п. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации» (далее - Решение) в качестве декларации на товары, таможенным органом принимаются таможенные декларации CN22 или CN23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 (или его эквивалент ярлык EMS), формы которых установлены актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержащие в совокупности со сведениями, указанными на международном почтовом отправлении, в том числе сведения о наименовании и количестве товаров.

В соответствии с п. 5 Решения таможенные декларации CN 22, CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 заполняются отправителем товаров путем указания сведений о пересылаемых товарах в бланках указанных документов в соответствии с расположенным на них печатным текстом.

В соответствии с пунктом 3 Порядка, утвержденного приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях», пересылка через таможенную границу МПО осуществляется с использованием CN 22 (ярлык «Таможня»), таможенной декларации CN 23, сопроводительного адреса CP 71, бланка-пачки CP 72, которые заполняются отправителем, наклеиваются или прикрепляются к оболочке МПО способом, исключающим их утрату.

В соответствии с разделом IV почтовых Правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992, на каждое МПО отправитель заполняет таможенную декларацию. В таможенной декларации указывается: наименование адресата, страны назначения, подробный адрес получателя, наименование каждого пересылаемого предмета, его масса и стоимость, а также адрес и наименование отправителя. В таможенной декларации не допускается обозначать предметы общим названием. Таможенная декларация заполняется на русском языке (в случае необходимости с подстрочным переводом на язык страны назначения или латинскими буквами и арабскими цифрами).

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Синьюй Чжун обоснованно привлечена к административной ответственности, действия её правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что 17.01.2023 в 09 час. 15 мин. должностному лицу т/п адрес (почтовый) ЦПТ в Месте международного почтового обмена «Санкт-Петербург Пулково АОПП» (далее - ММПО «Пулково»), находящееся по адресу: адрессумма. Ю, было предъявлено международное почтовое отправление № CL102188244RU (далее – МПО), следующее из России в Китай, для проведения таможенных операций с пересылаемыми в МПО товарами. На данное отправление была предоставлена таможенная декларация CN23, в которой заявлены следующие сведения: графа «Подробное описание вложения» - «Cookies» (печенье), «Oatmeal» (овсяная каша); графа «Количество» - «4», «3»; графа «Вес нетто (в кг)» - «4,8» «3,7»; графа «Стоимость» - «793,00 rub», «1102,00 rub»; графа «Общий вес брутто, кг» - «9,170»; графа «Общая стоимость» - «1895,00 RUB»; графа «Категория отправления» - «Прочее».

Весь товар в заводских упаковках без признаков износа.

Всего в МПО № CL102188244RU: БАДы – 138 банок.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а также для признания совершенного Синьюй Чжун административного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Синьюй Чжун признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: «Биологически активная добавка к пище «Мумие с коллагеном и гиалуроновой кислотой (Mumiyo with collagen & hyaluronic acid)» – 70 шт.; «Биологически активная добавка к пище «ВВ Ультра комплекс (BB Ultra Complex)»; BB Ultra ФИО1, ФИО2, Масло семян чиа» – 38 шт.; «Биологически активная добавка к пище «Пробиофул (Probiofull)»; синбиотик, метабиотик» – 30 шт.

Конфискованное имущество, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств Пулковской таможни по адресу: адрес передать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии.

Судья: Стрельцова Г.Ю.