Решение по делу № 2-272/2025 от 06.02.2025

Дело № 2-272/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 февраля 2025 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Главатских Л.Н., при секретаре Каюмовой И.З., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожковой ФИО9 к АНО СОШ «Пеликан», ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов в специальный стаж, обязании предоставить корректирующие сведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области от 12.07.2024г., возложении обязанности по включению в специальный стаж периода работы в должности учителя с 01.09.2021г. по 02.07.2024г., обязании АНО СОШ «Пеликан» предоставить в ОСФР по Челябинской области корректирующие сведения с кодом льготы за период с 01.09.2021г. по 02.07.2024г.

В обоснование иска указала, что 02 июля 2024 года повторно обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представила все необходимые документы. Решением ответчика от 12.07.2024г. № в назначении досрочной пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения льготной пенсии. При подсчете ее специального стажа ответчик не включил вышеуказанный период работы, поскольку наименование организации не соответствует Списку № и сведения представлены работодателем без кода льготы. Считает решение ответчика незаконным, просит включить в ее специальный стаж указанный период.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении уточненных исковых требованиях просила отказать.

Представитель соответчика АНО СОШ «Пеликан» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующему основанию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с 01.09.2021г. по настоящее время работает в АНО СОШ «Пеликан» в должности учителя начальных классов, что подтверждается записями в трудовой книжке, табелем учета рабочего времени за спорный период, справкой работодателя от 27.06.2024г. №.

02.07.2024г. истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имела необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж педагогической деятельности 25 лет.

Решением ответчика № от 05.07.2024г. период работы с 01.09.2021г. по 02.07.2024г. не зачтен в специальный стаж, поскольку наименование организации не предусмотрено Списком № 781, а также коды досрочного пенсионного обеспечения в выписке из ИЛС отсутствуют.

Согласно решения ОСФР по Челябинской области специальный стаж истицы составляет 23 года 07 месяцев 08 дней.

Разрешая требования истицы о зачете периодов работы с 01.09.2021г. по 02.07.2024г. в должности учителя в АНО СОШ «Пеликан», суд исходит из следующего.

В соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 указанного Закона установлено: «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30, правила исчисления периодов работы и порядок назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, -

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список 2002 года);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право, на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Перечень 1959 года), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В период работы истицы в спорный период действовал Список № 781 от 29.10.2002г.

В вышеуказанном Списке в разделе "наименование учреждений" предусмотрены «школы всех типов и наименований», в разделе "наименование должностей" предусмотрена должность "учитель".

Согласно Устава АНО СОШ «Пеликан» от 2022г. целями деятельности организации являются оказание образовательных услуг по образовательным программам различных видов, уровней и направлений, осуществление деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха. Основными целями деятельности организации является реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования, основного общего и среднего общего образования. Задачами организации является достижение учащимися образовательного уровня, соответствующего федеральному государственному образовательному стандарту.

Организация вправе вести приносящую доход деятельность для достижения своих уставных целей (п. 3.10).

Из указанных положений Устава следует, что основной целью деятельности организации является оказание образовательных услуг, при этом извлечение прибыли, не является основной целью деятельности организации, прибыль направляется на возмещение затрат, связанных с образовательным процессом, его развитие и совершенствование.

Согласно лицензии № Л035-01235-74/00352665 от 16.05.2016г., выданной Министерством образования и науки Челябинской области, АНО СОШ «Пеликан» предоставлено право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по уровням образования - начальное, основное, среднее общее.

Свидетельством о государственной аккредитации от 02 декабря 2022 года подтверждено, что АНО СОШ «Пеликан» прошла государственную аккредитацию и ей присвоен государственный статус общеобразовательного учреждения.

от 29 декабря 2012 года N 273-

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения.

В силу ч. 9 ст. 54 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации № 706 от 15.08.2013 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм, образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Учитывая, что основной целью деятельности АНО СОШ «Пеликан» является оказание образовательных услуг, а не извлечение прибыли, суд приходит к выводу, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в общеобразовательном учреждении для детей.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02.06.2003г., сведения о работе в период с 01.09.2021г. по 02.07.2024г. представлены работодателем на общих условиях.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе о периодах работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложена на страхователя, то есть на работодателя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обязании АНО СОШ «Пеликан» предоставить в ОСФР по Челябинской области корректирующие сведения с кодом досрочного пенсионного обеспечения за период работы ФИО1 с 01.09.2021г. по 02.07.2024г.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рожковой ФИО10 к АНО СОШ «Пеликан», ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов в специальный стаж, обязании предоставить корректирующие сведения, удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 05.07.2024г. №.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить Рожковой ФИО11 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.09.2021г. по 02.07.2024г.

Обязать АНО СОШ «Пеликан» предоставить в ОСФР по Челябинской области корректирующие сведения с кодом досрочного пенсионного обеспечения за период работы Рожковой <данные изъяты> с 01.09.2021г. по 02.07.2024г.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2025г.

<данные изъяты>