Дело № 2-231/2023 (37RS0022-01-2022-002863-88)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Публичному Акционерному Обществу «Россети Центр и Приволжье» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр и Приволжье» о защите прав потребителя.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО4 принадлежит жилая застройка, расположенная на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

10.12.2021 между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения №371017926.

В соответствии с условиями заключенного договора, сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя малоэтажной жилой застройки, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом указанных в договоре характеристик.

Срок выполнения работ по договору определен шесть месяцев со дня заключения договора, то есть не позднее 10.06.2022.

Свои обязательства по оплате стоимости договора ФИО4 выполнил в полном объеме. Вместе с тем, ответчиком условия договора до настоящего времени не исполнены, что явилось основанием для предъявления в суд настоящего иска, в котором ФИО4 просит возложить на ответчика обязанность в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение принадлежащей истцу жилой застройки, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

- категория надежности III (третья);

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт; взыскать ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., а также определить судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 10000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с 31 дня после вступления решения в законную силу до даты фактического исполнения решения.

В ходе рассмотрения дела истец изменил предмет заявленных требований, увеличив размер судебной неустойки до 20000 руб. в день, а компенсацию морального вреда до 100000 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал. Пояснил, что у ответчика имеется иная возможность осуществить технологическое присоединение, минуя ТП СНТ «Авиатор».

Суть возражений ответчика сводится к тому, что в рамках исполнения обязательств по договору технологического присоединения, заключенному с истцом, сетевая организация должна осуществить, в том числе, согласование размещения средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) на опоре ВЛ 0,4 кВ, расположенной вблизи участка заявителя, находящейся на балансе СНТ «Авиатор», от КТП №9 (на балансе СНТ «Авиатор») ВЛ 10 кВ №142 ПС «Кукарино» с собственником электросетевого хозяйства. 13.05.2022 ответчиком в адрес СНТ «Авиатор» направлено обращение с просьбой о согласовании размещения оборудования филиала «Ивэнерго» на опоре ВЛ 0,4 кВ, находящейся на балансе СНТ «Авиатор», получен ответ о том, что соответствующий вопрос будет включен в повестку очередного собрания членов СНТ «Авиатор». В связи отсутствием факта согласования размещения оборудования ПАО «Россети Центр и Приволжье» с СНТ «Авиатор», у истца на данный момент отсутствует возможность выполнить условия договора перед истцом.

Представитель третьего лица пояснил, что обсуждение вопроса о технологическом присоединении будет разрешен на очередном собрании членов СНТ. На момент поступления обращения ответчика в мае 2022г. собрание уже было проведено. Оснований для проведения внеочередного собрания для рассмотрения обращения ПАО «Россети Центр и Приволжье» товариществом не усмотрено.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>.

10.12.2021 между ФИО4 и ПАО «Россети Центр и Приволжье» заключен договор №371017926 об осуществлении технологического присоединенеия к электрическим сетям, с учетом технических условий, являющихся неотъемлемой частью заключенного договора.

Предмет договора определен в разделе 1 договора.

В соответствии с указанным разделом, ПАО «Россети Центр и Приволжье» приняло на себя обязательство осуществить технологическое присоединение принадлежащей истцу жилой застройки, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

- категория надежности III (третья);

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п.5 договора).

Обязанности сторон определены в разделе 2 договора.

Плата за технологическое присоединенеие и порядок расчетов согласованы в разделе 3 договора.

Условия изменения, расторжения договора, ответственность сторон определены в разделе 5 договора.

ФИО4 выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям №102-36/38/371017926, которыми установлено, что точкой присоединения является существующая ВЛ 0,4 кВ (источник питания – КТП №91 (на балансе СНТ «Авиатор») ВЛ 10 кВ №142 ПС «Кукарино».

В этой связи в адрес СНТ «Авиатор» ответчиком направлено обращение о необходимости согласования размещения оборудования филиала «Ивэнерго» (средства коммерческого учета электрической энергии (мощности), коммутационного аппарата) от 13.05.2022.

До настоящего времени размещение оборудования не согласовано, что, как указал ответчик, явилось причиной неисполнения обязательств по договору с ФИО4

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии урегулированы ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Пунктом 1 ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с п.1 ст.21, ст.26 указанного ФЗ Правительство Российской Федерации уполномочено установить порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, в том числе правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила).

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Общее пользование, в том числе земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.

Следовательно, предусмотренное абз.2 п. 2(2) Правил осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого некоммерческого объединения, соответствует требованиям федерального законодательства, регулирующего ведение гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с п.8 (5) Правил, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Исходя из приведенных выше норм материального права следует, что отказ в опосредованном подключении истца через ВЛ, принадлежащую СНТ «Авиатор», действующим законодательством не допускается.

При этом, обязанность по урегулированию отношений с иными лицами с рамках осуществления технологического присоединения возложена на сетевую организацию (п.6 договора, п.25 Правил). В этой связи, суд полагает, что сетевой организацией не предпринято достаточных мер по исполнению обязательств по технологическому подключению, доказательств того, что ответчик предпринимал попытки проведения работ, а СНТ «Авиатор» препятствовало проведению ответчиком работ по технологическому подключению истца суду не представлено. Доказательств того, что ответчик в судебном порядке предпринимал попытки решения возникшей ситуации, в том числе, путем предъявления иска о нечинении препятствий в проведении работ, привлечении СНТ «Авиатор» к административной ответственности в порядке ст.9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суду также не представлено.

Довод ответчика о том, что отсутствие согласования со стороны СНТ «Авиатор» может повлечь расторжение договора о технологическом присоединении на нормах права не основан.

В соответствии с п.30 Правил №861, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Представитель ответчика возможность осуществления технологического присоединения с технической точки зрения не оспаривал.

Доказательств факта осуществления истцом технологического присоединения в самостоятельном порядке суду не представлено.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

По делу установлено нарушение прав истца как потребителя неправомерными действиями ответчика, в связи чем, суд считает обоснованным требование о компенсации морального вреда. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд определяет компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 5 000 руб.

В порядке ст.32 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2500 руб.

По требованию истца о взыскании судебной неустойки суд указывает следующее.

В соответствии с п.1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

Из разъяснений, изложенных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п.31 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Согласно п.32 приведенного Пленума Верховного Суда Российской Федерации, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Исходя разъяснений, изложенных в абз.2 п.32 указанного Постановления, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание указанное, суд полагает возможным удовлетворить заявленное требование о начислении неустойки в порядке ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта по настоящему делу, установив ее размер с учетом баланса интересов сторон, принципа разумности и справедливости, в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

В порядке ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Публичное Акционерное Общество «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго» в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в зкаконную силу осуществить технологическое присоединение принадлежащей ФИО4 жилой застройки по адресу: <адрес> в соответствии с условиями договора №371017926 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между публичным акционерным обществом «Россети Центр и Приволжье» и ФИО4.

Взыскать с Публичного Акционерного Общества «Россети Центр и Приволжье» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф в размере 2500 руб.

Взыскать с Публичного Акционерного Общества «Россети Центр и Приволжье» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда в части исполнения обязанности по осуществлению технологического присоединения, начиная с 31 календарного дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу до момента фактического исполнения решения суда об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Публичного Акционерного Общества «Россети Центр и Приволжье» в доход бюджета городского округа Иваново госпошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 11.04.2023