УИД: 23RS0002-01-2021-010717-36

Дело № 2а-5500/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 18 ноября 2022 года

Адлерский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.

при секретаре Пузеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени.

УСТАНОВИЛ:

Краснодарская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в котором просит: взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в размере 708357 руб., в том числе таможенные платежи 382605, 28 руб., и пени на дату подачи заявления в суд 12.08.2022 - 325 751, 72 руб.; восстановить срок на подачу административного искового заявления в связи с тем, что определение мирового судьи судебного участка № 89 Адлерского района г. Сочи от 16.12.2021 поступило в Краснодарскую таможню 02.08.2022 вх.№22771.

В судебное заседание представитель административного истца Краснодарской таможни, не явился, о дате и времени судебного заседания извещался в установленном законом порядке.

Административный ответчик ФИО1. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась в установленном законом порядке.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административные исковые требования законны, и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

14 июля 2017 г. гражданкой Российской Федерации ФИО1 для личных целей были ввезены товары бывшие в употреблении и выпущены в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей на Сочинском центральном таможенном посту Сочинской таможни по пассажирской таможенной декларации № 10318062/140717/11000010.

ПТД выпущена в свободное обращение с проставлением отметки: «Оформлено в соответствии с п. Приложения 3 Соглашения от 18.06.2010».

При декларировании товаров ФИО1 представлены следующие документы:

- паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года, с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>

-справка Посольства Российской Федерации в Греции от 27.02.2017, подтверждающая, что гр. ФИО1 состояла на постоянном консульском учете с 17 октября 1995 года по 27 февраля 2017 года и снята с учета 27 февраля 2017 года по причине выезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;

- справка с предыдущего места жительства от 21 марта 2017 года № 14907; карта гражданина от ДД.ММ.ГГГГ года № №; объяснение Э.К. Попандопуло от 14 июля 2017 года;

- пассажирская таможенная декларация от 11 мая 2017 года; пассажирская таможенная декларация от 14 июля 2017 года; V CARNET TIR № от 27 июня 2017 года; CMR № б/н от 27 июня 2017 года; транспортная накладная от 14 июля 2017 года № 1; акт таможенного наблюдения от 14 июля 2017 года.

Пунктом 1 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшим на момент возникновения правоотношений, определено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной главой 49 ТК ТС, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, О определен Приложением 3 к Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (действовало до28 марта 2018 года, далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 5 Приложения 3 к Соглашению физические лица государства - члена Таможенного союза, временно проживающие за границей, в случае их нахождения на консульском учете в загранучреждении государства- члена Таможенного союза не менее 1 года при их возвращении в государство- член Таможенного союза могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 5 000 Евро, бывшие в употреблении, при условии представления документов, выданных дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями государства - члена Таможенного союза за границей, подтверждающих факт нахождения на таком учете

и возвращения в государство - член Таможенного союза, в порядке предусмотренном законодательством государства — члена Таможенного союза.

Согласно статье 17 Федерального закона от 05 июля 2010 г.. №154-ФЗ «Консульский учет граждан Российской Федерации» консульское учреждение ведет учет граждан Российской Федерации, находящихся или постоянно проживающих на территории консульского округа граждан в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел.

С учетом положений Правил ведения дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, утвержденных приказом МИД РФ от 17.08.2011 № 15114, документом, подтверждающим временное нахождение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, является составленная в произвольной форме справка, выданная дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, о постановке и снятии с временного учета. В соответствии с подпунктом 3 пункта 10 Правил гражданин снимается с учета в случае истечения периода его временного нахождения, либо завершения постоянного проживания на территории консульского округа, указанного в заявлении о постановке на учет.

На момент декларирования товаров для подтверждения статуса в качестве лица, временно проживающего за пределами Российской Федерации, в числе прочих документов Э.К. Попандопуло были предоставлены таможенному органу:

- справка из Посольства Российской Федерации в Греции от 27 февраля 2017 г., подтверждающая то, что она состояла на постоянном консульском учете с 17 октября 1995 г. по 27 февраля 2017 г. и снята 27.02.2017 с консульского учета в связи с переездом на постоянное место жительства;

- справка 14907 от 21 марта 2017 г., подтверждающая постоянное проживание физического лица в Греции, Каллифея.

Согласно отметкам в паспорте серия <...>, выданном 27 августа 2016 года, гр. Э.К. Попандопуло зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации с 28.08.2014.

Сочинской таможней направлялся запрос от 15.11.2019 № 18-11/12855 в консульский департамент МИД России в целях проверки сведений о постоянном проживании ФИО1 за границей с 17.10.1995 по 27.02.2017. В ответ была предоставлена справка консульского отдела Посольства Российской Федерации в Греции, аналогичная предоставленной при таможенном декларировании.

Также Сочинской таможней был направлен запрос от 16.12.2019 № 18- 11/14081 в Главное управление МВД России по Краснодарскому краю - начальнику УВД по городу Сочи о наличии признаков недостоверности (фиктивности) регистрации по постоянному месту жительства ФИО1 в Российской Федерации с 22.08.2014. В ответ поступила информация подтверждающая проживание Попандопуло по месту регистрации, не выявлении факта фиктивной регистрации.

Совокупность представленных документов свидетельствует о том, что юридически Э.К. Попандопуло одновременно проживала на территории Российской Федерации с 22 августа 2014 г. и за пределами Российской Федерации с 17 октября 1995 г. по 27 февраля 2017 г.

Постоянное проживание за пределами Российской Федерации в период с 17.10.1995 по 27.02.2017 свидетельствует о нарушении требований пункта 5 Приложения 3 к Соглашению и не дает оснований для признания принятого Сочинским центральным таможенным постом решения о выпуске товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей соответствующим праву Евразийского экономического союза.

Таким образом, предоставление освобождения от уплаты таможенных платежей ФИО1 при выпуске ПТД № № является не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

Южным таможенным управлением по результатам комплексной инспекторской проверки выявлено данное нарушение при принятии решения о выпуске товаров Сочинским центральным таможенным постом об освобождении от уплаты таможенных платежей в отношении товаров ввезенных и задекларированных по ПТД № №

С учетом вышеизложенных обстоятельств Сочинской таможней был проведен ведомственный контроль в порядке предусмотренном статьей 263 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по результатам которого Решением № 10318000/220120/001-р/2020 от 22.01.2020 решение Сочинского центрального таможенного поста об освобождении от уплаты таможенных платежей в отношении товаров ввезенных ФИО1 и признано не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено. По результатам проведенного ведомственного контроля был проведен таможенный контроль в соответствии ст. ст. 324, 326 ТК ЕАЭС в форме проверки документов и (или) сведений.

По результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров было установлено, что гражданкой Российской Федерации ФИО1 подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, о чем составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10318000/212/240120/А0001 от 24.01.2020., и таможенным органом предприняты меры, направленные на доначисление таможенных пошлин, налогов в отношении физического лица.

В связи с этим в отношении товаров, ввезенных по ПТД № 10318062/140717/Н0000 10, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 килограмм веса в части превышения весовой нормы 50 килограммов и (или) стоимостной нормы 1500 евро в эквиваленте в соответствии с пунктом 1 Приложения 5 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно перечню товаров (в количестве 49 позиций) декларируемых по ПТД N° 10318062/140717/Н0000 10 стоимость товаров составляет 4233,00 евро, вес 1440 килограмм. 30 процентов от суммы 4233,00 евро составляет 1269,9 евро. Весовая норма перемещения физическими лицами товаров для личного пользования составляет 50 килограмм. Превышение весовой нормы от 0 установленной для беспошлинного ввоза физическими лицами для личного пользования составляет 1390 килограмм. Следовательно, расчет произведен согласно формуле: 1390 кг. х 4 евро = 5560 евро. Курс евро на 14.07.2017 составляет 68,8139 рублей. Таким образом, в отношении товаров ввезенных по ПТД № 10318062/140717/Н0000 10 подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке в размере 382605,28 рублей.

В связи с вышеизложенным у гражданки Российской Федерации ФИО1 образовалась задолженность по уплате таможенных платежей в размере 382 605,28 руб.

В соответствии со ст.55 ТК ЕАЭС, ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 29.01.2020 по адресу регистрации проживания ФИО1 Сочинской таможней заказной корреспонденцией направлено уведомление № 10318000/У2020/0000008 от 29.01.2020 о неуплаченных суммах таможенных пошлин, налогов и пени в размере 457 205,35 рублей.

Поскольку задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов не погашена, Сочинской таможней были приняты меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.

Сочинская таможня 13.03.2020 исх.№04-10/03031 направила в адрес мирового судьи судебного участка № 89 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате таможенных пошлин, налогов, пени (обязательные платежи) в сумме 467 411,34 рублей (четыреста шестьдесят семь тысяч четыреста одиннадцать рублей 34 копеек) по состоянию на 13.03.2020 согласно расчету.

28.04.2020 мировым судьей судебного участка № 89 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу № 2а-1261/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по неуплаченным таможенным платежам и пени.

16.12.2021 (вх. КТ от 02.08.2022 №22771) определением мирового судьи судебного участка № 89 Адлерского района г. Сочи судебный приказ по делу № 2а-1261/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по неуплаченным таможенным платежам и пеням - отменен.

Таким образом, по состоянию на 12.08.2022 года обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней ФИО1 не исполнена.

Согласно п.3 приказа Федеральной таможенной службы от 27.03.2020т. №331 «О реорганизации Сочинской и Краснодарской таможен» реорганизованы с 01.10.2020г. Сочинская и Краснодарская таможня в форме присоединения Сочинской таможни к Краснодарской таможне.

Согласно пункту 14 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Суд считает возможным восстановить срок для подачи административного иска, в связи с тем, что определение мирового судьи судебного участка № 89 Адлерского района г. Сочи от 16.12.2021 поступило в Краснодарскую таможню 02.08.2022 вх.№22771.

Согласно представленному расчету пеней с 15.07.2017 по 12.08.2022 года сума пеней составила 325751,72 руб.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных доказательств, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени на дату вынесения решения - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в размере 708357 руб., в том числе таможенные платежи 382 605,28 руб., и пени на дату подачи заявления в суд 12.08.2022 - 325751,72 руб.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Адлерского

районного суда г. Сочи подпись Р.В. Язвенко

Копия верна: судья секретарь