Дело № 2а-665/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Коркино Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Коркино Челябинской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте , в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административных исковых требований указал, что прокуратурой города Коркино Челябинской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения в части ограничения доступа к информации о продаже медицинских справок, в ходе которой выявлены сайты содержащие сведения об оказании услуг по продаже медицинских справок. Вход на данный сайт является свободным для неограниченного количества лиц, чем нарушается действующее законодательство Российской Федерации. Определить регистратора и владельца указанного сайта не представляется возможным. Просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца помощник прокурора города Коркино Челябинской области - Елтышева А.Н. поддержала административные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав пояснения административного истца помощника прокурора города Коркино Челябинской области - Елтышевой А.Н., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Положения части 1 статьи 9, частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации).

Пунктами 13,14 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки прокуратурой города Коркино Челябинской области были выявлены интернет-сайты , на странице которых размещена информация о продаже медицинских справок.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь.

Таким образом, размещенные на странице указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, сайт не содержит ограничений к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются актами об изготовлении скриншота помощником прокурора города Коркино Челябинской области от 11 мая 2022 года, данными распечаток с интернет-страницы сайтов (л.д. 9, 10, 11, 12, 13, 14, 14, 16, 17).

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за деяния, направленные на подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Согласно статье 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет » и сетевых адресов, позволяющих, идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адреса соответствующего сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих, идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Суд полагает, что размещенная на указанных интернет-сайтах информация носит явно противозаконный характер, поскольку содержит информацию об оказании услуг по продаже медицинских справок, нарушает основы конституционного строя, нравственности, права и законные интересы других лиц.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Анализ информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу , указывает, что на странице размещена информация, содержащая сведения о предоставлении услуг по продаже медицинских справок, то есть распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, способствующая совершению правонарушений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление прокурора города Коркино Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Коркино Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда является основанием для включения сетевого адреса: в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2022 года.