Дело №А – 6/2023

35RS0018-01-2022-000274-66

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 29 марта 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2023 года

29 марта 2023 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

при секретаре Кормановской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нюксенского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нюксенского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «B» №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке врача <данные изъяты> БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» от 25.11.2022 ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. Данный диагноз включен в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, <данные изъяты>. Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку имеющееся заболевание создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Определением Нюксенского районного суда от 3 марта 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечено ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району.

Административный истец прокурор Свистунов Д.А. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, мотивируя тем, что выявленное заболевание включено в перечень заболеваний, являющихся противопоказанием для управления транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал, с результатами заключения согласился, вместе с тем считал, что не совершал ничего незаконного, аварий не допускал, всю жизнь трудился, имеет много почетных грамот и благодарностей за труд, автомобиль ему и его семье необходим для использования.

Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании показала, что ФИО1 обращался за медицинской помощью, затем проходил лечение в <данные изъяты> больнице, выставлен диагноз <данные изъяты>, с 23 сентября по 28 декабря 2015 года проходил стационарное лечение, последний раз был на приеме в декабре 2020 года для получения медицинской справки, было направлен для прохождения комиссии в областную больницу, впоследствии за медицинской помощью не обращался.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району, ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своих доводов не предоставили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 1065 ГК РФ указывает на то, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 указанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статья 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ предусматривает, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, определено, что лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включая органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09), имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч 2 ст. 6 закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 3759-р, включены <данные изъяты>

Согласно справке врача <данные изъяты> БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» от 25 ноября 2022 ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, код заболевания <данные изъяты>. Карточка учета операций с ВУ подтверждает, что ФИО1 4 февраля 2021 года получил водительское удостоверение №3 (2009г.), №9920032205, категория В, сроком действия до 4 февраля 2031 года.

Согласно заключению комиссии <данные изъяты> экспертов от 9 февраля 2023 года № 16-П ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает в настоящее время <данные изъяты>, о чем свидетельствуют <данные изъяты>. У ФИО1 в настоящее время имеются медицинские противопоказания, препятствующие управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604. Оснований не доверять заключению комиссии <данные изъяты> экспертов у суда не имеется.

Таким образом, установление у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы охраняемых законом интересам, пресечение которой направлено на обеспечение общественной безопасности, жизни и здоровья граждан, поскольку ответчик при управлении автомобилем, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие имеющегося заболевания ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление автомобилями.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что продолжение обладания ФИО1 правом на управление транспортными средствами, противоречит законодательству о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия водительского удостоверения на управление транспортными средствами, до получения им в установленном порядке медицинского заключения о допуске к управлению транспортным средством. Доводы ФИО1 не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Нюксенского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>) на управление транспортными средствами категории B, в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №9920032205 на право управления транспортными средствами категории B в ОГИБДД ОМВД РФ по месту жительства.

Направить информацию о прекращении права управления транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в регистрационно-экзаменационную группу ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району.

Составление мотивированного решения отложить до 31 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Согрина