2а-1201/2022
11RS0006-01-2022-002387-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усинский городской суд в составе
председательствующего судьи Юхниной О.С.,
при секретаре судебного заседания Салемиевой И.Ю.,
рассмотрев 13.12.2022 в г.Усинск Республики Коми в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми ФИО1 А.чу, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействий судебного пристава - исполнителя,
установил:
ООО МФК «ОТП-банк» обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми ФИО1 в рамках исполнительного производства № от дд.мм.гггг., возбужденного в отношении должника ФИО2 в пользу административного истца на основании судебного приказа Мирового судьи Приполярного судебного участка г.Усинска от дд.мм.гггг.. Считают, что исполнительный документ не исполнен в установленный законом срок по причине незаконных бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившихся в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в невынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; в непроведении проверки по месту жительства/регистрации должника его имущественного положения; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Просили признать указанные действия незаконными и обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебном заседаний административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Усинску ФИО1, также представляющий интересы административного ответчика УФССП по РК по доверенности, возражал против удовлетворения административного искового заявления. Пояснил, что все необходимые исполнительские действия им выполняются. Поддержал доводы письменного отзыва, в котором указал, что им были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Проверено наличие зарегистрированных за должником транспортных средств, направлены запросы в ПФР, ЗАГС, ОУФМС, совершён выход по месту жительства должника, который при этом установлен не был, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Супруга должника не является стороной исполнительного производства. Предусмотренный законом двухмесячный срок для исполнения судебного приказа не является пресекательным.
Административный истец, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не приняли. Истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заинтересованное лицо – о причинах неявки не сообщил. Судом определено рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Суд, заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст.64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в данной статье, при этом перечень не является закрытым.
Ст.68 Закона судебному приставу-исполнителю также предоставлены полномочия на применение мер принудительного исполнения, то есть, мер, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (открытый перечень).
Главой 8 Закона установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, главой 11, дополнительно, - порядок обращения на заработную плату и иные доходы должника.
Таким образом, судебный пристав - исполнитель является должностным лицом, наделенным государством полномочиями, неоходимыми для исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет необходимую совокупность и последовательность исполнительных действий. На суд не возложена обязанность разрешения за судебного пристава-исполнителя совокупности и последовательности исполнительных действий.
При оценке незаконности бездействий пристава в рамках исполнительного производства суд может сделать такой вывод только при явном несоответствии какого-либо бездействия закону, не вмешиваясь при этом текущую деятельность должностного лица иного органа.
Согласно материалам исполнительного производства № от дд.мм.гггг., судебным приставом-исполнителем ОСП по ... за период нахождения исполнительного документа в производстве отделения были направлены запросы, в том числе неоднократно, в банки, в ОМВД России по г.Усинску (наличие транспортного средства, адрес регистрации, паспортные данные), в ПФР (СНИЛС, сведения о заработной плате, о работодателе), в налоговый орган (ИНН, наличие счетов), в ЕГРН (наличие недвижимости, обременений), запросы в органы ЗАГС (о смерти), запрос в ЦЗН, операторам сотовой связи (наличие абонентских номеров), в бюро кредитных историй, оператору бронирования билетов.
Вынесены постановления от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг. об обращении взыскания на ДС должника в кредитных организациях; от дд.мм.гггг. о взыскании исполнительского сбора, от дд.мм.гггг. о временном ограничении на выезд должника из РФ.
В материалах исполнительного производства также имеется акт от дд.мм.гггг., согласно которому судебный пристав-исполнитель совершил выход по месту регистрации должника, дверь не открыли, оставлено уведомление.
Суд, как было указано выше, не уполномочен осуществлять исполнительное производство, заменяя своим решением действия судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельным субъектом, наделенным законом полномочиями в отношении участников исполнительного производства, государственных органов власти и хозяйствующих субъектов. Судебный пристав-исполнитель сам определяет ход исполнительного производства, используя полномочия, предоставленные ему законом.
По мнению суда, объем выполненных судебным приставом-исполнителем в рамках настоящего исполнительного производства действий и мероприятий является объективно достаточным в рассматриваемой ситуации.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми ФИО1 А.чу, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.С.Юхнина
Мотивированное решение составлено 27.12.2022
Председательствующий О.С.Юхнина