Дело №2а-6310/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре Сурововой В.С.

02 декабря 2022 года рассмотрев в городе Волжском Волгоградской области, в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование указав, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №...-ИП, возбужденного "."..г. на основании исполнительного документа №..., выданного "."..г. мировым судьей судебного участка №... <адрес> о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору №.... По данным сайта ФССП России, исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава ФИО1

Административный истец считает, что судебным приставом – исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные действующим законодательством об исполнительном производстве, длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об обращении взыскания на заработную плату по месту получения дохода должника не направлено, проверка имущественного положения должника по месту его жительства не осуществлялась. Бездействие судебного пристава влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного решения.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Волжского ГО СП №2 ФИО1 в период с "."..г. по "."..г., выразившееся в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, в иске просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес>, административный ответчик судебный пристав – исполнитель Волжского ГО СП №... ФИО1, заинтересованные лица ФИО11 вр.и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГО СП №... ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлены принципы исполнительного производства, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав вправе применять в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотрен в ст. 64 ФЗ №229-ФЗ, и, согласно части 1 которой, не является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено и из материалов административного дела следует, что "."..г. мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №... о взыскании с ФИО12. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа №... от "."..г. в сумме 32700 рублей 75 копеек, расходов по оплате государственной пошлины 590 рублей 51 копейки. Судебный приказ вступил в законную силу "."..г..

На основании указанного судебного приказа и заявления взыскателя, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГО СП №... ФИО1 возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии постановления, которое направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг "."..г.. Должником постановление прочитано должником "."..г..

После возбуждения указанного исполнительного производства, судебным приставом совершались исполнительные действия, принимались меры к установлению имущества должника, места его нахождения, а именно: неоднократно направлены запросы в различные кредитные и иные банковские учреждения, Отделение Пенсионного фонда РФ о наличии СНИЛС, заработной платы, иных доходов, ФНС России, ГУ МВД России (ФМС), ГИБДД МВД России, Росреестр, операторам сотовой связи, ЗАГС.

Согласно ответов ПФР, ФНС (ЗАГС) ФИО2 получателем заработной платы, пенсионных и иных выплат не является, сведений о регистрации и расторжении брака, перемени имени, смерти, не имеется.

По данным ГИБДД УМВД России ФИО9 В.А. является собственником транспортного средства – автомобиля, государственный регистрационный знак: №..., в отношении которого, постановлением от "."..г. вынесено постановление на запрет регистрационных действий (арест).

Согласно сведениям Российского Союза Автостраховщиков, указанный автомобиль в настоящее время не застрахован, в связи с прекращением действия договора страхования.

Установив наличие счетов, открытых на имя должника, судебным приставом ФИО1 "."..г., "."..г. приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, иных кредитных организациях. Копии постановлений направлены в банки для исполнения посредством системы электронного документооборота.

Кроме того, "."..г. судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, на срок до "."..г.

"."..г., "."..г., судебным приставом совершены выходы по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в ходе которых, застать должника дома не представилось возможным, со слов соседей, квартира пустует.

По данным <адрес> адресного бюро ФИО13. "."..г. убыл в <адрес>.

Оценивая доводы административного истца о необходимости применения конкретных и перечисленных им в иске мер принудительного исполнения, суд принимает во внимание, что положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом принимаются предусмотренные законом меры принудительного исполнения, в том числе, и указанные взыскателем, в ходе которых приставом обращено взыскание на имущество должника в виде денежных средств, находящихся на счетах в банках. Приняты меры по запрету совершения регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества в виде транспортного средства.

Кроме того, исполнительное производство не окончено и находится в производстве судебного пристава, соответственно меры к принудительному исполнению не исчерпаны и возможны к применению в отношении должника.

Относительно доводов административного истца о не совершении приставом ряда действий, таких как: направление запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, направлении запроса с целью получения информации о месте жительства должника, то они опровергаются данными исполнительного производства, из которого следует, что все указанные действия судебным приставом произведены.

Следует отметить, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Указанного административным истцом факта бездействия со стороны пристава ФИО1 судом не установлено, также как и не установлено факта нарушения прав и законных интересов административного истца как взыскателя в рамках исполнительного производства.

Оценив в соответствии с нормами главы 6 КАС РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требований ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства №...-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу – исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства №...-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : /подпись/

Справка: мотивированный текст решения составлен "."..г..

Судья : /подпись/