Решение по делу № 2-2055/2025 от 25.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-2055/2025

74RS0002-01-2025-000077-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 25 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 ФИО7 представителя истца ФИО2 ФИО8 представителя ответчика ФИО3 ФИО9 гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО11 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решения № от 10 апреля 2024 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 20 апреля 2012 года по 16 августа 2013 года в должности машиниста бульдозера ООО «<данные изъяты>», а также возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 26 марта 2024 года, указав в обосновании заявленных требований на то, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением пенсионного органа в установлении пенсии отказано. Полагает, что ответчиком необоснованно не включен спорный период, при включении которого возникнет право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 ФИО12 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме.

Представитель истца ФИО1 ФИО13. - ФИО2 ФИО14 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3 ФИО15 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представил.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «<данные изъяты>», извещенного о месте и времени, но неявившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что 26 марта 2024 года ФИО1 ФИО16 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Челябинской области № от 10 апреля 2024 года ФИО1 ФИО17 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 05 лет 03 месяца 12 дней, продолжительность страхового стажа - 31 год 02 месяца 21 день, величина ИПК - 77,050.

В стаж на соответствующих видах работ ОСФР по Челябинской области не включен, в том числе спорный период с 20 апреля 2012 года по 16 августа 2013 года в должности машиниста бульдозера ООО «<данные изъяты>».

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижении возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 26 января 1991 года).

Из трудовой книжки АТ-IV № от 15 декабря 1983 года, с учетом вкладыша ВТ № от 01 июля 2008 года, следует, что ФИО1 ФИО18 с 20 апреля 2012 года по 16 августа 2013 года работал в должности машиниста бульдозера 6 разряда ООО «<данные изъяты>».

Также факт работы ФИО1 ФИО19 в должности машиниста бульдозера 6 разряда ООО «<данные изъяты>» подтверждается журналом приема на работу от 02 сентября 2002 года где под № значится принятым на работу ФИО1 ФИО20 (приказ №-П от 20 апреля 2012 года) машинистом бульдозера 6 разряда; в журнале увольнения с работы под № значится ФИО1 ФИО21 (приказ №У от 16 августа 2013 года).

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена позиция 2010100а-13583, где в разделе 1 «Горные работы», подразделе о добыче открытым способом угля поименована профессия машинистов бульдозеров, в том числе занятых на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

В силу части 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнен статьей 33.2, согласно пункту 2 которого для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (организации), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ), применяются с 01 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 01 января 2015 года - страховой пенсии).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из выписки из лицевого счета застрахованного лица, ООО «<данные изъяты>» с 01 января 2013 года передавали сведения о работе ФИО1 ФИО22 с кодом льготы по специальности 2010100а-13583, более того, ООО «<данные изъяты>» уплачивало страховые взносы по дополнительному тарифу с января по август 2013 года, что подтверждается сведениями о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица, потому периоды работы ФИО1 ФИО23 в ООО «<данные изъяты>» с 01 января по 16 августа 2013 года подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы с 20 апреля по 31 декабря 2012 года в ООО «<данные изъяты>» суд исходит из следующего.

Уставной деятельностью ООО «<данные изъяты>» является, в том числе добыча и переработка горных пород.

Должность машиниста бульдозера, в том числе занятые на тушении и разработке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов (код по спискам 2010100а-13583) введена в штатное расписание предприятия 02 декабря 2002 года. Характер работы - управление бульдозером в карьере, где ведется добыча открытым способом доломита, содержащего вредные вещества 3 класса опасности.

Вместе с тем, ООО «<данные изъяты>» на запрос суда, не представлено доказательств работы ФИО1 ФИО24 с 20 апреля по 31 декабря 2012 года в течение полного рабочего дня. Более того, спорный период, работодателем не подтверждался, как период, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В выписке из индивидуального лицевого счета спорный период отражен без указания кодов досрочного пенсионного обеспечения.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для включения спорного периода в льготный стаж ФИО1 ФИО25

В силу части 1 статья 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенного судом в специальный стаж ФИО1 ФИО26 периода работы, ни на дату обращения с заявлением о назначении пенсии стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составит менее 06 лет 03 месяцев в связи с чем, оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности для назначения пенсии не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО27 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить период работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № от 10 апреля 2024 года в части не включения в специальный стаж ФИО1 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периода работы в должности машиниста бульдозера ООО «<данные изъяты>» с 01 января по 16 августа 2013 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серия №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) в стаж на соответствующих видах работ период работ в должности машиниста бульдозера ООО «<данные изъяты>» с 01 января по 16 августа 2013 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Н.Б. Губка

Мотивированное решение составлено 15 мая 2025 года