Решение по делу № 2А-3400/2023 от 18.09.2023 | Советский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18сентября 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Ягудиной Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Твоя Династия» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась с административным иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Твоя Династия»недействительной.

В обоснование иска указано, что 15.10.2004г. Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано периодическое печатное издание журнал «Твоя Династия», регистрационный номер серии № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является ФИО1 <адрес> Статус данного СМИ является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «журнал», имеющих название «Твоя Династия».

Обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Твоя Династия» согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», получателям обязательных экземпляров документов в 2021-2023 гг. ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись.

Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека» (далее - ФГБУ «РГБ») (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (далее - Минцифры России) (исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (далее - ГБУК СОУНБ) (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания журнала «Твоя Династия».

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «Твоя Династия», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали.

Периодическое печатное издание журнал «Твоя Династия» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в подписном каталоге «Объединенный каталог «Пресса России», и официальном каталоге Почты России «Подписные издания».

Информация о деятельности редакции периодического печатного издания журнала «Твоя Династия» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией, либо учредителем СМИ периодического печатного издания журнала «Твоя Династия» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Роскомнадзор не располагает.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Представитель административного истца просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен по месту своей регистрации.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Как установлено в судебном заседании журнал «Твоя Династия» зарегистрирован в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, запись о регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное СМИ имеет статус действующего.

На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ журнал «Твоя Династия» является физическое лицо ФИО1<адрес>

Согласно положению ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации.

На основании п. 2 ст. 15 «Признание регистрации СМИ недействительным» Закона РФ «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 2021 г. до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой периодического распространения «периодическое печатное издание», вид «журнал», имеющих название «Твоя Династия».

Данный факт подтверждается поступившей информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и является косвенным подтверждением неосуществления деятельности учредителем и (или) редакцией по производству и распространению периодического печатного издания журнала «Твоя Династия».

Иных сведений об осуществлении редакцией, либо учредителем СМИ периодического печатного издания журнала «Твоя Династия» деятельности по производству и распространению средства массовой информации не имеется.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона РФ «О СМИ», регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в эфир средства массовой информации.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

При этом требование Роскомнадзора о признании недействительным регистрации не связанно с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской деятельности.

В связи с выступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015г. 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства РФ» в статью 15 закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание регистраций средств массовой информации недействительными.

Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ №228 от 16.03.2009г. Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ «О СМИ» правомочен обратиться в суд с требованием о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

С учётом изложенного, заявленные требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию периодического печатного издания журнала «Твоя Династия» серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 октября 2023 года.

Судья Селезнева Е.И.