Дело № 2а-1464/2025
УИД 52RS0009-01-2025-000880-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2025 года г. Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Алымовой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мокеевой А.И.,
с участием старшего помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю., представителя административного истца Отдела МВД России «Арзамасский» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ :
Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, а именно обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что ФИО2 с <дата> состоит под административным надзором на основании решения Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата>. За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности.
В судебное заседание явились старший помощник Арзамасского городского прокурора Сухарево О.Ю., представитель административного истца - представитель Отдела МВД России «Арзамасский» по доверенности ФИО1
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом мнения присутствующих суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.
Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Судом установлено, что ФИО2 решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Нижегородской области; запретить пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу <дата>.
<дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России «Арзамасский», ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, разъяснена ответственность за нарушение вмененных ему ограничений, разъяснены условия продления административного надзора.
Из представленных суду сведений следует, что проживает ФИО2 мамой, инвалидом не является, несовершеннолетних детей не имеет, привлекался к административной ответственности, ранее судим. Официально не трудоустроен.
На учете у врача – психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога.
За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности:
- постановлением УУП ОМВД России «Арзамасский» Б.Н.А. от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, постановление вступило в законную силу;
- постановлением заместителя начальника ОМВД России «Арзамасский» Б.Д.В. от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, постановление вступило в законную силу;
- постановлением УУП ОМВД России «Арзамасский» С.В.М. от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, постановление вступило в законную силу;
Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности не оспаривается, сведений об обжаловании указанных постановлений не представлено, в связи с чем суд делает вывод о том, что ФИО2 действительно в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ, Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
П.5 ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что обязательная явка может быть установлена до 4 раз в месяц.
Учитывая данные о личности ФИО2, который проживает с матерью, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности, допускал нарушение ограничений, установленных решением суда, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований.
При разрешении вопроса о количестве явок на регистрацию суд исходит из того обстоятельства, что профилактические мероприятия проводятся не только при явке на регистрацию, но и при проверке соблюдения иных административных ограничений. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что увеличение явок на регистрацию в орган внутренних дел до трех будет являться в данном случае достаточным.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Кроме того, ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного установление дополнительных ограничений будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 <дата> г.р. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> административные ограничения поднадзорному ФИО2
- обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.В. Алымова
Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025