Дело № 2-421/2025
УИД: 32RS0022-01-2025-000541-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года п.г.т. Погар
Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Белозора С.Ф.,
при секретаре Беликовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ФИО1 о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении к совершению действий, указав, что в адрес истца из управления ветеринарии Брянской области неоднократно поступали обращения о нарушениях ветеринарного законодательства при осуществлении деятельности по содержанию животных ФИО2 в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно письма начальника ГБУ БО «Погарская райветстанция» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ в личном подсобном хозяйстве ФИО2 осуществляется содержание КРС в количестве 52 голов, при этом он отказывается на постоянной основе от предоставления восприимчивых животных и проведения противоэпизоотических мероприятий в 2024 и 2025 годах в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий органами государственной ветеринарной службы РФ, игнорируя законные требования о предоставлении восприимчивых животных.
Выявленные факты свидетельствуют о грубом нарушении ФИО2 исполнения требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, что создает угрозу причинения вреда здоровью людям и животным, и может явиться причиной возникновения и распространения особо опасного заразного заболевания, в том числе общих для человека и животных.
На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО2 совершить действия по исполнению требований, установленных Ветеринарным законодательством РФ.
Представитель истца Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям, ответчик ФИО2 и представитель третьего лица ГБУ БО «Погарская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно статье 137 ГК РФ, к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Основной из задач ветеринарии в Российской Федерации является, в том числе реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства (статья 1 Закона).
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» (далее Закон), ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из данного закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
Ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими в том числе обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, которые разрабатывает и утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии (пункты 1 и 2 статьи 2.l Закона).
Согласно пункту 2 статьи 2.2 указанного Закона, ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, утверждаются по отдельным болезням животных.
Статьей 18 Закона предусматривается, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, определяются в силу статьи 2.1 Закона ветеринарными правилами.
В соответствии с п.37 приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 №622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» и п.31 приказа Минсельхоза России от 01 ноября 2022 № 774 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», скот, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. № 476.
Согласно п.4 приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 №622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» и п.3 приказа Минсельхоза России от 01 ноября 2022 № 774 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», в Хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, исключающие возможность проникновения диких животных (за исключением птиц, рукокрылых, грызунов и беспозвоночных) на их территорию. Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0 °C.
В соответствии с п.11 приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 №622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» и п.9 приказа Минсельхоза России от 01 ноября 2022 № 774 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», в Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйств вне здания, в котором содержится МРС. При этом расстояние от навозохранилища и (или) площадки для хранения и биотермического обеззараживания навоза до жилых помещений, расположенных на соседних участках, зависит от количества голов МРС, содержащихся в Хозяйстве, и должно соответствовать расстояниям, установленным в таблице №.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно сведений администрации Погарского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, в подсобном хозяйстве ФИО1 содержится около 30 голов КРС и около 30 голов овец.
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям в адрес ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно служебных записок ГБУ Брянской области «Погарская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, владелец личного подсобного хозяйства ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, проигнорировал требования ветеринарных специалистов о проведении противоэпизоотических мероприятий принадлежащего ему поголовья восприимчивых животных на бруцеллез, туберкулез, лейкоз, сибирскую язву. Кроме того, выявлены нарушения неисполнения пунктов 1-7, 14 Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза КРС и предотвращения распространения возбудителя в личном подсобном хозяйстве ФИО1
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 не соблюдает положения ветеринарного законодательства, требования предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнил.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ФИО1 о понуждении к совершению действий.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку исковые требования истца удовлетворены, истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, рассчитанная в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям к ФИО1 о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать ФИО1, <данные изъяты>, совершить действия по исполнению требований, установленных Ветеринарным законодательством РФ, а именно:
Предоставить по требованию специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, животных в соответствии с требованиями: статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии»; пункта 37 приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» и п.31 приказа Минсельхоза России от 01 ноября 2022 № 774 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации»;
Совершить действия по исполнению п.4 приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 №622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» и п.3 приказа Минсельхоза России от 01 ноября 2022 № 774 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации».
Совершить действия по исполнению п.11 приказа Минсельхоза России от 21.10.2020 №622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» и п.9 приказа Минсельхоза России от 01 ноября 2022 № 774 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации»
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Погарский район» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.Ф. Белозор
Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2025 года.