Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023 г.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2212/2023
в производстве Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А.,
при секретаре Скоробогатове В.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит истребовать у ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» надлежащем образом заверенные копии следующих документов: действующего Устава ООО «УК ЖКХ Октябрьского района», актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № ******/пр от ДД.ММ.ГГГГ; отчетов о финансовых результатах за 2018 – 2021 годы, протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный дом находится под управлением ООО «УК ЖКХ Октябрьского района». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с запросом о предоставлении заверенных копий вышеуказанных документов для ознакомления с информацией о выполненных (оказанных) управляющей организацией работах и услугах, однако до настоящего момента ответ на запрос получен не был, истребованные документы не предоставлены.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования подержал, дополнительно суду пояснил, что размещенные в системе «ГИС ЖКХ» документы надлежащим образом не заверены, на них отсутствуют необходимые подписи и печати, а значит, такие документы не могут быть приняты во внимание.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании по делу извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил, представил письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывает, что вся информация, необходимая к опубликованию, размещена на информационных стендах многоквартирного дома, в системе «ГИС ЖКХ», а также доступна для ознакомления на официальном сайте ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» в сети Интернет. К данным документам, в том числе, относятся акты выполненных работ, а также финансовые отчеты. Уставные документы общества являются внутренними документами и не подлежат опубликованию, представлению физическим лицам. Кроме того, в рамках проведения комплексной проверки лицензионных требований, ответчиком получено уведомление Департамента государственного жилищного и строительного надзора о соответствии лицензионным требованиям, которые, в том числе, включают в себя требования по надлежащему размещению информации.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по иску не представил.
Информация о времени и месте рассмотрения дела также размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.
Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В силу п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО «УК ЖКХ Октябрьского района».
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением об истребовании сведений в вышеуказанном объеме.
Ответчиком доказательств предоставления ФИО1 истребованных материалов не представлено.
Согласно ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.
В процессе рассмотрения дела ответчиком с учетом приведенной в письменном отзыве возражений истребованные истцом материалы для исследования в ходе судебного разбирательства не представил, ссылаясь на то обстоятельство, что они в предусмотренном законом объеме размещены на сайте ГИС ЖКХ.
Вместе с тем, вопреки позиции ответчика,
Пункт 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, также предусматривает обязанность ответчика предоставить истцу для ознакомления документы об услугах. В силу п. 42 указанных Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с положениями ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с требованиями Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязана обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами (п. 33).
Управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:
в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае, если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354;
иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации (п. 34).
Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (п. 35).
Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения) (п. 36).
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 31.12.2018 г., 31.12.2019 г., 31.12.2020 г., 31.12.2021 г., отчеты о финансовых результатах за 2018 – 2021 годы размещены ответчиком на сайте ГИС ЖКХ в объеме, не соответствующем требованиям, содержащимся в разделе 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"; приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; совместного приказа Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 368/691/пр от 29.09.2015 об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства; подп. «р» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, в частности, что данные акты подписаны и утверждены, и кем (п.п. 3.5; 12.5.6).
Следовательно, доводы об обратном противоречат закону и подлежат отклонению. Вышеуказанные нормативные положения в их взаимосвязи предусматривают, что сведения, связанные с предоставлением годовой и квартальной отчетности, должны размещаться в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом.
Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчиком не предоставлены истребованные материалы для ознакомления и в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, несмотря на предоставленную судом возможность.
В силу положений ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации злоупотребление процессуальными правами не допускается.
Уклоняясь от предоставления суду доказательств, свидетельствующих о невозможности ознакомления истца с вышеперечисленными документами, ответчик, в условиях состязательности гражданского процесса, несет риск последствий их непредставления.
Не принимаются во внимание доводы ответчика о том, что в рамках проведения комплексной проверки лицензионных требований получено уведомление Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о соответствии лицензионным требованиям, которые, в том числе, включают в себя требования по надлежащему размещению информации, как основание для отказа в удовлетворении иска, поскольку приведенные сведения о проверочных мероприятиях не имеют отношения к указанному спору. Ответчиком не представлено доказательств цели и задачи, объема проводимой проверки, а также того, что данные проверочные мероприятия проводились по обращению истца и по вопросу непредставления для ознакомления документов.
С учетом вышеприведенных нормативных положений, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части требований о предоставлении истцу для ознакомления следующих документов: актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 31.12.2018 г., 31.12.2019 г., 31.12.2020 г., 31.12.2021 г., оформленные в соответствии с требованиями приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 761/пр от 26.10.2015 г., отчетов о финансовых результатах за период 2018 -2021 годы. Оснований для возложения обязанности в большем объеме законом не предусмотрено.
Также суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в остальной части, поскольку, как справедливо указано стороной ответчика, предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме для ознакомления Устава управляющей организации законом не предусмотрено, сведения об управляющей организации в части учредительных документов истец вправе получить самостоятельно в объеме, находящимся в открытом доступе для третьих лиц.
Отсутствуют основания и для истребования копии протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данная копия размещена ответчиком в ГИС ЖКХ в необходимом объеме, что установлено в ходе судебного разбирательства. Так, в рамках рассмотрения спора по настоящему делу судом истребованы оригиналы материалов по общему собранию собственников, решения которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, которые, в свою очередь, ООО «УК ЖКХ Октябрьского района» ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации переданы в надзорный орган и находятся там на хранении. Размещенная ответчиком в ГИС ЖКХ копия протокола в полной мере соответствует оригиналу протокола, исследованному в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, в данной части информация доступна для истца, в связи с чем требования к ответчику являются несостоятельными.
В соответствии с положениями ст. 11 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом установленных выше обстоятельств и нормативных положений, суд устанавливает срок для исполнения ответчиком обязанности по предоставлению истцу истребуемых для ознакомления материалов в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, сторонами обоснования иного периода не приведено, как и соответствующих доказательств.
При этом, оснований для вынесения частного определения в рамках настоящего дела судом по материалам общего собрания, предоставленным Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области не установлено, как и лицо, в адрес которого оно должно быть вынесено, поскольку указанные истцом обстоятельства не являлись предметом исследования по данному делу, ответчик инициатором проведения общего собрания не является, существует иной способ восстановления нарушенных прав.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пп. 4 п. 2, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей,
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» (ИНН <***> / ОГРН <***>) в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу предоставить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. <адрес>, паспорт гражданина РФ серия № ****** выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, код подразделения № ******) для ознакомления следующие документы: акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, оформленные в соответствии с требованиями приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № ******/пр от ДД.ММ.ГГГГ, отчеты о финансовых результатах за период 2018 -2021 годы.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Н.А. Бабкина