Дело № (47RS0№-67)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года в <адрес>
Всеволожский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Л.В. Витер
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать право на приобретение в собственность за плату, по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка площадью 230 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, <адрес>, уч.№ на основании ст.39.20 Земельного кодекса РФ; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Истец указывает, что является арендатором земельного участка кадастровый №.
Обратилась к ответчику с заявлением о приобретении земельного участка в собственность за плату по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в удовлетворении заявления на основании ст.39.19 Земельного кодекса РФ в связи с недостижением цели предоставления земельного участка.
Данный отказ, истец обжаловала в судебном порядке. Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-8280/2021 признано незаконным решение земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 о предоставлении в собственность за плату, по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка площадью 230 кв.м., с кадастровым № и обязал административного ответчика повторно рассмотреть заявление.
Истец указывает, что на спорном земельном участке расположено нежилое строение (баня), принадлежащее истцу на праве собственности. Вид разрешенного использования земельного участка – для использования в целях эксплуатации индивидуального жилого дома.
Истец указывает, что за ней зарегистрировано право собственности на жилой дом с надворными постройками по указанному адресу, баня входит в число надворных построек и предназначена для эксплуатации индивидуального жилого дома.
В решении Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-8280/2021 оценены правовые основания незаконности отказа ответчика в предоставлении земельного участка, данное решение считает имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.
Ссылаясь на вышеуказанное, ст.39.20 Земельного кодекса РФ, п.4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - администрация МО «Всеволожский муниципальный район» явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, считает решение земельной комиссии законным.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает следующее.
Установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2996 кв.м., по адресу <адрес>, уч.27, а также жилого дома с надворными постройками, назначение жилое, площадь 139,1 кв.м., расположенный по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> был заключен договор №.6-08, по условиям которого административным ответчиком ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 230 кв.м., с кадастровым номером 47:07:1302088:123, находящийся по адресу: <адрес>, №, в качестве дополнительного, в целях эксплуатации индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности, на баню площадью 103 кв.м., назначение – нежилое, 1-этажный.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> был заключен договор №.6-08, по условиям которого административным ответчиком ФИО1 был предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок, категория земель – из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – эксплуатация индивидуального жилого дома. Основание заключения договора – п.4 ст.39.6 ЗК РФ. Срок аренды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с заявлением, в котором просила предоставить в собственность за плату по цене, равной 3 процентам кадастровой стоимости, земельный участок, с кадастровым номером 47:07:1302088:123, площадью 230 кв.м., (находящийся в аренде), с видом разрешенного использования: эксплуатация индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из протокола заседания земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения заявления ФИО1, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении за плату, по цене равной 3 процентам кадастровой стоимости земельного участка площадью 230 кв.м., с кадастровым номером 47:07:1302088:123, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, <адрес>, уч. №, на основании ст.39.20 ЗК РФ, принято решение об отказе в связи с не достижением цели предоставления земельного участка (целевое назначение объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка); основания для предоставления земельного участка без проведения торгов отсутствуют; основания: п.1 ст.39.16 ЗК РФ.
Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-8280/2021 признано незаконным решение земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 о предоставлении в собственность за плату, по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка площадью 230 кв.м., с кадастровым № и обязал административного ответчика повторно рассмотреть заявление.
В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При принятии данного решения суд установил и принял во внимание, что баня была возведена ФИО1 в период действия договора от ДД.ММ.ГГГГ, по смыслу которого земельный участок предоставлялся в качестве дополнительного к основному земельному участку, принадлежащему ФИО1 для целей эксплуатации жилого дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем истцу, при этом возведение бани на земельном участке правилами землепользования и застройки не запрещено.
В обоснование принятого решения о незаконности отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату, суд указал, что согласно выписки из Правил землепользования и застройки, для зоны ТЖ-2 (зоны малоэтажной жилой застройки) в качестве основных видов разрешенного использования предусмотрено строительство индивидуальных бань (саун), указанное предусмотрено также и для вспомогательных видов разрешенного использования.
В соответствии со п.4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
При повторном рассмотрении заявления ФИО1, решением земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вновь отказано в удовлетворении заявления на основании п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ в связи с недостижением цели предоставления земельного участка (целевое назначение не соответствует виду разрешенного использования земельного участка). ФИО1 рекомендовано в соответствии с решением Всеволожского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-8280/2021 обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка на – «размещение индивидуальных бань, саун».
Тогда как в данном судебном акте не указано на необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Таким образом, основание отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность за плату аналогично основанию, указанному при первоначальном обращении (п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ). Тогда как незаконность такого отказа уже оценена вступившим в законную силу решением суда, которое имеет приюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.
С учетом изложенного, в действиях ответчика усматривается явное игнорирование вступившего в законную силу решения суда и уклонение от его исполнения в нарушение п.2 ст.13 ГПК РФ.
В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Предусмотренное ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок в судебном порядке, является способом защиты нарушенного права.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 179 утвержден Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов, в <адрес> (далее - земельные участки) при заключении договоров купли-продажи земельных участков, если иное не установлено федеральным законодательством.
Цена земельных участков при их продаже определяется как выраженный в рублях процент от кадастровой стоимости земельного участка.
Размер процента устанавливается дифференцированно: три процента в случае продажи: гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, строительства гаража для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
С учетом изложенного заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу п.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ТП № <адрес>
Признать право ФИО1 на приобретение в собственность за плату, по цене, равной 3% кадастровой стоимости земельного участка площадью 230 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, <адрес>, уч.№ на основании ст.39.20 Земельного кодекса РФ.
Взыскать с администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г