Дело № 5-185/2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 мая 2023 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Чулкова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании без ведения протокола судебного заседания дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее в отношении

поступившее в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, женатого, проживающего по адресу: <адрес >, официально не трудоустроенного, ранее 12.01.2023 привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.05.2023 в 09 час. 10 мин. по адресу: <...>, каб. № 5, в ходе приема граждан выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, при проверке документов которого было установлено, что он имеет вид на жительство Российской Федерации сроком действия бессрочно, фактически проживает по адресу<адрес >, без постановки на миграционный учет по месту пребывания. В нарушение требований ст.ст. 20, 22, 24 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» не представил документы для постановки на миграционный учет по указанному адресу. 12.01.2023 ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), т.е. повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2, не оспаривая обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав показания ФИО2, суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями; сведениями из информационной базы; копией паспорта.

Учитывая, что ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания, его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, не оспаривается и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности судом не установлено.

Вместе с тем, суд также учитывает то обстоятельство, что на территории Российской Федерации ФИО2 проживает совместно со своей матерью ФИО3 и супругой ФИО4, которые являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в <данные изъяты> родственников не имеет.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и Международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО2 означает для него невозможность в течение длительного времени общаться с близкими членами своей семьи, то есть утрату личных семейных связей, что допустимым признать нельзя.

В Постановлении от 14.02. 2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П и др.).

Сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд считает признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, суд не усматривает.

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена.

Однако, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, учитывая отсутствие реальной угрозы национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, а также конституционные принципы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО2 на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области, номер счета получателя платежа р/с <***> наименование банка Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК 012748051, КПП 390601001, ИНН <***>, ОКТМО: 27701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891399990004644521 наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 5-185/2023 г. (штраф ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ).

Одновременно разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Чулкова