УИД №60RS0002-01-2022-002413-80
Производство №2а-1199/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Великие Луки 23 ноября 2022 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Андреева А.М.,
с участием старшего помощника прокурора Лащенко Т.И.,
при секретаре Бакис И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора города Великие Луки в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Великие Луки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения, обратился в суд с административным иском о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения №, выданного 12 августа 2018 года ОГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки.
В обоснование иска указано, что прокуратурой города Великие Луки проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения норм об ограничении права на управление транспортными средствами, имеющими противопоказания к водительской деятельности. В ходе данной проверки установлено, что 12 августа 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки выдано водительское удостоверение №, действующее до 12 сентября 2028 года, категории «В», «В1», «М».
Согласно информации филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» от 16 августа 2022 года ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом ... который является противопоказанием для управления транспортными средствами. Вышеизложенное и послужило основанием для обращения в суд.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Великие Луки Лащенко Т.И. поддержала заявленные требования с учетом их уточнения.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Однако направленная в его адрес судебная корреспонденция была возвращена в суд по истечению срока хранения.
Представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки и филиала «Великолукский» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, медицинскую карту ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 вышеуказанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1 и 6 статьи 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Частью 1 статьи 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно части 1 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 указанной статьи).
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден, в том числе, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 7 которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) F10 - F16, F18, F19.
Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки12 августа 2018 года было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, категории «В, В1, М». Срок действия указанного водительского удостоверения до 12 сентября 2028 года.
Согласно информации филиала «Великолукский» ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» от 16 августа 2022 года, ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом ... что также подтверждается медицинской картой ответчика.
Таким образом, у административного ответчика имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии угрозы для безопасности дорожного движения. При этом, он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами.
В соответствии с ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, деятельность ответчика по управлению транспортными средствами, должна быть прекращена в связи с тем, что он имеет заболевание, которое в силу закона запрещает его допуск к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается в доход федерального бюджета с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Административный истец на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден. В связи с этим, государственная пошлина, размер которой составляет 300 рублей, в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ подлежит взысканию с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора города Великие Луки удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № (категории «В», «В1», «М»), выданному ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки 12 августа 2018 года.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета города Великие Луки государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения №, выданного ОГИБДД ОМВД России по городу Великие Луки 12 августа 2018 года на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковском областном суде через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.М. Андреев
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий А.М. Андреев