Решение по делу № 2-14499/2022 от 20.09.2023 - о возложении обязанности скорректировать сведения индивидуального лицевого счета, включение периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, назначения пенсии с учетом указанного стажа.

Копия дело №2-4437/2023

УИД 24RS0048-01-2022-012450-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре – Фелипас С.А.,

с участием истца - ФИО1, ее представителя ФИО2, доверенность от 04.03.2023г.,

представителей ответчиков - ФИО3, доверенность от 07.09.2023г, ФИО4, доверенность от 10.11.2022г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн», ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности скорректировать сведения индивидуального лицевого счета, включение периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, назначения пенсии с учетом указанного стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- ОПФР по Красноярскому краю о признании права на досрочную пенсию. Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 12.09.1993г. осуществляет трудовую деятельность в сфере охраны здоровья населения. 26.05.2022г. ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако решением ответчика от 08.06.2022 г. истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. ФИО1 обратилась к ответчику с досудебной претензией с требованием произвести перерасчет стажа и назначить досрочную пенсию. На претензию был получен ответ, что должность медицинской сестры переименована в должность операционной медицинской сестры с 01.04.2022 г., в связи с чем, трудовой стаж не может быть засчитан в льготном исчислении. ФИО1 с 17.07.2013 г. работает в Красноярском краевом госпитале ветеранов воин. С решением ГУ – ОПФР по Красноярскому краю от 08.06.2022 г. не согласна, поскольку до 01.04.2022 г. в Красноярском краевом госпитале ветеранов воин не было должности операционной медицинской сестры, но в спорный период она осуществляла функциональные обязанности операционной медицинской сестры. Трудовой стаж в должности операционной медицинской сестры исчисляется как 1 год за 1 год 6 месяцев. Просит суд возложить на ГУ-ОПФР по Красноярскому краю произвести расчет периода работы в должности медицинской сестры в Красноярском краевом госпитале ветеранов воин в период с 17.07.2013 г. по 26.05.2022 г. из расчета как 1 год работы как 1 год 6 месяцев, установить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – 26.05.2022г.

Впоследствии исковые требования уточнены, в качестве ответчика указано КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин», на которого истец просит возложить обязанность произвести корректировку сведений персонифицированного учета путем указания о льготном характере работ в период с 17.07.2013г. по 26.05.2022г.

Впоследствии ФИО1 вновь произведено уточнение исковых требований, просит суд возложить на КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» обязанность произвести корректировку сведений персонифицированного учета путем указания о льготном характере работ в период с 17.07.2013г. по 31.12.2021г. и возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность произвести расчет периода работы в должности медицинской сестры в Красноярском краевом госпитале ветеранов воин в период с 17.07.2013 г. по 31.12.2021 г. из расчета как 1 год работы как 1 год 6 месяцев, установить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

01.01.2023г. произошла реорганизация, в результате которой изменилось наименование ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю).

В судебном заседании - истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 04.03.2023г., исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям с учетом последних уточнений, настаивали на их удовлетворении. Суду пояснили, что в спорный период ФИО1, работая в должности медицинской сестры эндоскопического отделения, фактически выполняла работу операционной медицинской сестры эндоскопического отделения. Некорректное наименование должности ведет к тому, что спорный период работы не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО3, действующая на основании доверенности от 07.09.2023г., в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что наименование должности «медицинская сестра» в спорный период не предусмотрено Списками должностей, дающими право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» – ФИО4, действующий на основании доверенности от 10.11.2022 г., не возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что до апреля 2022г. в штатном расписании медицинского учреждения отсутствовала должность операционной медицинской сестры эндоскопического отделения, однако в спорный период ФИО1 выполняла должностные обязанности по указанной должности, являлась ассистентом врача при проведении операций.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В названном Списке должностей и учреждений указаны врачи-специалисты всех наименований. В пункте 8 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений поименованы центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В пункте 9 указанного раздела названы поликлиники всех наименований;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Согласно данному Списку правом на пенсию по выслуге лет пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В данном Списке не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Для отдельных категорий работников, в частности операционных медицинских сестер, включая старших эндоскопических отделений, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и шесть месяцев.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанном в соответствующем перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, 17.07.2013г. принята на работу в КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» на должность медицинской сестры эндоскопического отделения на 1,0 ставку, что подтверждается приказом о приеме работника на работу № № от 17.07.2013г. (т.1, л.д.112-113), трудовым договором № № от 17.07.2013г. и дополнительными соглашениями к нему (т.1, л.д.116-119).

21.01.2022г. ФИО1 получила уведомление о переименовании должности, согласно которого работник уведомлен о предстоящем переименовании должности «медицинская сестра» в должность «операционная медицинская сестра» с 01.04.2022г. (т.1, л.д.11).

01.04.2022г. ФИО1 переведена на другую работу, а именно – операционная медицинская сестра эндоскопического отделения на 1 ставку, в подтверждение чего в материалы дела представлен приказ о переводе на другую работу №770лс от 21.03.2022г. (т.1, л.д.114) и дополнительного соглашение к трудовому договору (т.1, л.д.120-121).

Как следует из пояснений представителя КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» и справки, выданной истцу, ФИО1 17.07.2013г. принята на работу в должности медицинской сестры эндоскопического отделения, 01.04.2022г. переведена на должность операционной медицинской сестры эндоскопического отделения. Указанный перевод связан с приведением наименований должностей к унифицированным квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинскому персоналу. Изменение наименования должности не повлекло изменение функциональных обязанностей работника ФИО1 (т.2, л.д.43-44).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры эндоскопического отделения КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин», утвержденной 21.03.2013г. начальником ФИО5, в должностные обязанности медицинской сестры эндоскопического отделения входит (раздел 2): вызывает пациентов на обследование, подготавливает их и участвует в диагностических, лечебных и хирургических вмешательствах в рамках выполнения отведенных ей технологических операций (2.1); регистрирует пациентов и исследования в учетной документации по установленной форме (2.2); регулирует поток посетителей, очередность исследований и предварительную запись на исследования (2.3); проводит общую подготовительную работу по обеспечению функционирования диагностической и вспомогательной аппаратуры, текущий контроль за ее работой, своевременную регистрацию неисправностей, создание необходимых условий труда в диагностических и лечебных кабинетах и на своем рабочем месте (2.4); контролирует сохранность, расходование необходимых материалов (медикаментов, перевязочных средств, инструментария и т.д.) и своевременное их пополнение (2.5); качественно ведет медицинскую документацию (2.6); обеспечивает проведение ежедневной влажной уборки (2.7); проводит обеззараживание воздуха помещения с помощью соответствующих установок по руководством ответственного лица отделения (2.8); организует и участвует в проведении мероприятий по профилактической, текущей и заключительной дезинфекции, генеральной уборке и стерилизации в отделении (2.9); под руководством ответственного лица, назначенного заведующим отделением, проводит предварительную и пред стерилизационную очистку, дезинфекцию, стерилизацию изделий медицинского назначения, окончательную очистку перед дезинфекцией высокого уровня), дезинфекцию высокого уровня эндоскопов (2.10); проводит гигиеническое мытье, обработку рук кожными антисептиками, хирургическую обработку рук в зависимости от характера выполняемой манипуляции (2.11); повышает профессиональную квалификацию не реже одного раза в 5 лет (2.12); соблюдает нормативные требования охраны труда (2.13); соблюдает правила пожарной безопасности (2.14); соблюдает санитарно-эпидемиологический режим (2.15); соблюдает правила трудового распорядка (2.16) (т.1, л.д.122-125).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры эндоскопического отделения КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин», утвержденной 01.04.2022г. и.о. начальника госпиталя ФИО6, в должностные обязанности операционной медицинской сестры эндоскопического отделения входит (раздел 2): осуществлять подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, перевязочного материала, аппаратуры к проведению операции (2.1); участвовать в хирургических операциях эндоскопического профиля, обеспечивать членов хирургической бригады необходимым инструментарием, аппаратурой, материалами (2.2); обеспечивать инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивать соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной (2.3); подготавливать пациентов к операции (создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе (2.4); осуществлять контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента (2.5); регистрировать пациентов и исследования в учетной документации по установленной форме, оформлять и получать предварительное информированное согласие пациентов на проведение соответствующих процедур (2.6); регулировать поток посетителей, очередность исследований и предварительную запись на исследования (2.7); проводить общую подготовительную работу по обеспечению функционирования диагностической и вспомогательной аппаратуры, текущий контроль за ее работой, своевременную регистрацию неисправностей, создавать необходимых условий труда в диагностических и лечебных кабинетах и на своем рабочем месте (2.8); контролировать сохранность, расходование необходимых материалов (медикаментов, перевязочных средств, инструментария и т.д.) и своевременное их пополнение (2.9); вести медицинскую документацию, в том числе в медицинских информационных системах (2.10); обеспечивать проведение ежедневной влажной уборки (2.11); проводить обеззараживание воздуха помещения с помощью соответствующих установок по руководством ответственного лица отделения (2.12); организовывать и участвовать в проведении мероприятий по профилактической, текущей и заключительной дезинфекции, генеральной уборке и стерилизации в эндоскопическом отделении (2.13); под руководством ответственного лица, назначенного заведующим отделением, проводить предварительную и пред стерилизационную очистку, дезинфекцию, стерилизацию изделий медицинского назначения, окончательную очистку перед дезинфекцией высокого уровня), дезинфекцию высокого уровня эндоскопов (2.14); проводить гигиеническое мытье, обработку рук кожными антисептиками, хирургическую обработку рук в зависимости от характера выполняемой манипуляции (2.15); оказывать доврачебную помощь при неотложных состояниях (2.16) (т.2, л.д.82-84).

Согласно представленных в материалы дела копий операционных журналов и протоколов операций за период с 01.09.2011г. по 12.08.2022г. (т.1, л.д.127-274) ФИО1 в указанный период времени ассистировала оперирующему врачу при проведении операций.

Согласно карте №№ специальной оценки условий труда медицинской сестры эндоскопического отделения, проведенной в 2017 году по факторам производственной среды и трудового процесса рабочее место медицинской сестры объективно отнесено к 3 классу (подкласс 3.2) условий труда, фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам: химический - 2, биологический – 3.2, тяжесть трудового процесса – 2 (т.2, л.д.89-90).

Согласно карте №№ специальной оценки условий труда операционной медицинской сестры эндоскопического отделения, проведенной в 2022 году по факторам производственной среды и трудового процесса рабочее место медицинской сестры объективно отнесено к 3 классу (подкласс 3.2) условий труда, фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам: химический - 2, биологический – 3.2. (т.2, л.д.91-92).

14.10.2022г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ трудовой договор, заключенный с ФИО1 расторгнут (т.1, л.д.115)

26.05.2022г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №№ от 06.08.2022г. ФИО1 отказано в установлении пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ: при требуемом не менее 30 лет, льготный стаж ФИО1 составил 27 лет 06 месяцев 01 день.

В страховой стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период работы ФИО1 с 17.07.2013г. по 31.12.2021г. календарно.

Из пояснений истца ФИО1 и представителя ответчика КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» – ФИО4 следует, что на протяжении всего времени работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения она осуществляла те же трудовые функции, что и операционная медицинская сестра эндоскопического отделения.

Согласно штатного расписания КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» на 01.01.2016г. предусмотрена должность «медицинская сестра» (т.2, л.д.62-63).

Согласно штатного расписания КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» на 01.01.2017г. предусмотрена должность «медицинская сестра» (т.2, л.д.64-65).

Согласно штатного расписания КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» на 01.01.2018г. предусмотрена должность «медицинская сестра» (т.2, л.д.66-68).

Согласно штатного расписания КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» на 01.01.2019г. предусмотрена должность «медицинская сестра» (т.2, л.д.69-70).

Согласно штатного расписания КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» на 01.01.2020г. предусмотрена должность «медицинская сестра» (т.2, л.д.71-72).

Согласно штатного расписания КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» на 01.01.2021. предусмотрена должность «медицинская сестра» (т.2, л.д.73-74).

Согласно штатного расписания КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» на 01.01.2022г. предусмотрена должность «операционная медицинская сестра» (т.2, л.д.75-76).

Штатное расписание КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» на 2013-2015 гг. суду представлено не было по причине истечения установленных сроков хранения документов (т.2, л.д.77).

Определением от 03.03.2023г. по настоящему гражданскому делу назначена Государственная экспертиза условий труда.

Заключением экспертизы Агентства труда и занятости населения Красноярского края от 23.08.2023г. установлено, что должностные обязанности ФИО1, занятой в должности медицинской сестры эндоскопического отделения КГБУЗ «ККГВВ» в период с 17.07.2013 по 31.03.2022, включают должностные обязанности медицинской сестры и операционной медицинской сестры, указанным в ЕКС. ФИО1 прошла повышение квалификации по программе «Сестринское операционное дело» с 09.01.2014 по 28.02.2014 (сертификат №) (том 2 листы не указаны). В операционных журналах эндоскопического отделения, протоколах операций (том 1 л.д. 127-266) ФИО1 указана в качестве ассистента. Должностные обязанности операционной сестры эндоскопического отделения КГБУЗ «ККГВВ», перечисленные в должностной инструкции операционной медицинской сестры эндоскопического отделения, утвержденной и.о. начальника госпиталя ФИО6 01.04.2022 (том 2 листы не указаны), соответствуют должностным обязанностям операционной медицинской сестры, указанным в ЕКС, при этом согласно справке КГБУЗ «ККГВВ» от 31.08.2022 № 1314 (том 2 листы дела не указаны) изменение наименования должности медицинской сестры в операционную медицинскую сестру с 01.04.2022 не повлекло изменения функциональных обязанностей ФИО1 (т.3, л.д.124).

Должностные обязанности ФИО1, занятой в период с 17.07.2013 по 31.03.2022 в должности медицинской сестры эндоскопического отделения КГБУЗ «ККГВВ» соответствуют должностным обязанностям медицинской сестры, указанной в ЕКС, с 01.04.2022 по 26.05.2022 операционной медицинской сестрой эндоскопического отделения КГБУЗ «ККГВВ» соответствуют должностным обязанностям операционной медицинской сестры, указанной в ЕКС, при этом согласно сведениям работодателя характер работ, выполняемых ФИО1 не изменился после переименования должности медицинской сестры в операционную медицинскую сестру, ФИО1 имела право участвовать в ходе проведения операция, т.к. 1 раз в 5 лет проходила повышение квалификации по специальности «Операционное дело». Участие ФИО1 в ходе проведения операций подтверждается операционными журналами.

Согласно табелям учета рабочего времени (том 1 л.д. 32-87) ФИО1 была занята в период с 01.07.2013 по 26.05.2022 всю смену на должности медицинской сестры. Согласно копиям трудового договора от 17.07.2013 № №, заключенного КГБУЗ «ККГВВ» с ФИО1 (том 1 л.д. 116- 118, дополнительные материалы), дополнительных соглашений к трудовому договору (том 1 л.д. 119-120, дополнительные материалы, трудовой договор от 12.10.2020 № № не представлен на государственную экспертизу условий труда) ФИО1 в периоды с 17.07.2013 по 30.09.2013 (том 1 л.д. 112, 116), с 09.07.2018 по 18.07.2018, с 10.03.2020 по 31.05.2020, с 13.07.2020 по 30.09.2020, с 12.10.2020 (уточнить период не представляется возможным в связи с отсутствием трудового договора от 12.10.2020 № 1264/20, приказов о перемещении) (дополнительные материалы) выполняла обязанности старшей медицинской сестры на 1 ставку. Операционными журналами (том 1 л.д. 127- 274) подтверждается участие ФИО1 в эндоскопических хирургических операциях: 2013 г. - 7, 2014 г. - 14, 2015 г. - 22, 2016 г. – 11, 2017г. – 19, 2018г. – 14, 2019г. – 15, 2020г. – 11, 2021г. – 8, 2022г. – 7.

Согласно протоколам исследований (испытаний) и измерений химического фактора № №, биологического фактора № № (дополнительные материалы) на работников, занятых на рабочем месте медицинской сестры эндоскопического отделения КГБУЗ «ККГВВ» при выполнении должностных обязанностей в кабинете, воздействует химический фактор в течение 20 % времени смены, биологический в течение 30 % времени смены. Учитывая материалы гражданского дела, ФИО1 в период с 17.07.2013 по 31.03.2022 была занята медицинской сестрой эндоскопического отделения КГБУЗ «ККГВВ» на 1 ставку (100 % времени смены), с 01.04.2022 по 26.05.2022 операционной медицинской сестрой КГБУЗ «ККГВВ» на 1 ставку (100 % времени смены) (т.3, л.д.125).

Досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Поскольку деятельность в сфере лечебной и иной деятельности по охране здоровья по сложности, интенсивности и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда различна в зависимости от занимаемой должности, право на досрочную пенсию по старости предоставлено законодательством не всем работникам. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

В разделе «Наименование должностей» Списка № 781, поименованы должности среднего медицинского персонала, в том числе должность «операционные медицинские сестры» в эндоскопическом отделении.

В разделе «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены больницы всех наименований.

Должностные обязанности операционной медицинской сестры определены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н, согласно которым операционная медицинская сестра осуществляет прием рецептов и требований медицинских организаций, отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Изготавливает лекарства, проверяет их качество простейшими методами внутриаптечного контроля. Участвует в приемке товара, его распределении по местам хранения, обеспечивает условия хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с их физико-химическими свойствами и действующими правилами хранения. Оказывает консультативную помощь фасовщикам по расфасовке лекарственных средств. Проводит санитарно-просветительную и информационную работу среди населения о лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, их применении и хранении в домашних условиях. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции. Проводит контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке. Обеспечивает инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной. Подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля. Участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой. Осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений. Осуществляет контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента. Проводит количественный учет используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и аппаратуры. Выполняет первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария, материалов и аппаратуры. Проводит контроль стерилизации белья, перевязочного и шовного материалов, инструментария и аппаратуры. Осуществляет подготовку и контроль эксплуатации аппаратуры, находящейся в операционной. Пополняет расходные материалы. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Таким образом, функциональные обязанности истца, работающей в спорный период времени в должности медицинской сестры эндоскопического отделения, определенные должностной инструкцией, утвержденной начальником КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» 21.03.2013г., соответствуют должностным обязанностям операционной медицинской сестры эндоскопического отделения (в части участия в хирургических операциях, регистрирации пациентов и исследования в учетной документации по установленной форме, регулировки потока посетителей, очередности исследований и предварительной записи на исследования; общая подготовительную работу по обеспечению функционирования диагностической и вспомогательной аппаратуры, текущий контроль за ее работой, своевременную регистрацию неисправностей, создавать необходимых условий труда в диагностических и лечебных кабинетах и на своем рабочем месте; осуществление контроля сохранности, расхода необходимых материалов (медикаментов, перевязочных средств, инструментария и т.д.) и своевременное их пополнение; ведение медицинской документации, обеспечение проведения ежедневной влажной уборки; проведение обеззараживания воздуха помещения с помощью соответствующих установок под руководством ответственного лица отделения; организация и участие в проведении мероприятий по профилактической, текущей и заключительной дезинфекции, генеральной уборке и стерилизации в эндоскопическом отделении, проведение предварительной и предстерилизационной очистки, дезинфекции, стерилизации изделий медицинского назначения, окончательной очистки перед дезинфекцией высокого уровня), дезинфекции высокого уровня эндоскопов; проведение гигиенического мытья, обработки рук кожными антисептиками, хирургической обработки рук в зависимости от характера выполняемой манипуляции), определенным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 № 541н.

При этом, суд учитывает, что КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» предоставлены документы, которые подтверждают фактический характер и условия труда истца (должностные инструкции, справка, карта специальной оценки условий труда медицинской сестры эндоскопического отделения и карта №№ специальной оценки условий труда операционной медицинской сестры эндоскопического отделения, копий операционных журналов и протоколов операций за период с 01.09.2011г. по 12.08.2022г.), из которых следует, что работником производились те же трудовые функции, что и операционной медицинской сестрой и ей предоставлялись гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда в спорный период.

При таких обстоятельствах, период работы истца с 17.07.2013г. по 31.12.2021г. в КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов воин» в качестве медицинской сестры эндоскопического отделения подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно абз. 4 ст. 14 Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, либо в суд.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Статьей 16 Федерального закона Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведения о спорном периоде работы истца представлены работодателем без указания кода особых условий труда, в части льготного исчисления стажа.

Поскольку особый характер работы истца в спорные периоды подтвержден документально, суд считает необходимым возложить на КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» обязанность предоставить обязанность откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнение (дополнение) в индивидуальный лицевой счет, включив сведения о работе ФИО1 в спорный период в КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» в качестве медицинской сестры с кодом особых условий труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении (код льготы – 27-ГДХР).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021г., разъяснено, что если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в таков орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Поскольку судом достоверно установлено, что истец ФИО1 в период с 17.07.2013г. по 31.12.2021г. выполняла работу, дающую ей право на льготное исчисление стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Красноярскому краю обязанности после корректировки КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца включить периоды работы ФИО1 с 17.07.2013г. по 31.12.2021г. в КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» в качестве медицинской сестры эндоскопического отделения, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев и назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с даты обращения - 26.05.2022г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» (ИНН: №), ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: <***>) о возложении обязанности скорректировать сведения индивидуального лицевого счета, включение периодов работы в страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении, назначения пенсии с учетом указанного стажа - удовлетворить.

Возложить обязанность на КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн», откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнение (дополнение) в индивидуальный лицевой счет, включив сведения о работе ФИО1 в период с 17.07.2013г. по 31.12.2021г. в КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн», в качестве медицинской сестры эндоскопического отделения с кодом особых условий труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении.

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю после корректировки КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 включить периоды работы ФИО1 с 17.07.2013г. по 31.12.2021г. в КГБУЗ «Красноярский краевой госпиталь для ветеранов войн» в качестве медицинской сестры эндоскопического отделения, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и 06 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с даты обращения - 22.05.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Заверуха О.С.

Решение принято в окончательной форме 27 сентября 2023 года.

Копия верна.