Решение по делу № 2А-5889/2023 от 25.10.2023

Дело № 2а-5889/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-006733-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула в составе

председательствующего судьи Баньковского А.Е.,

при секретаре Мгдесян Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №16 по Алтайскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 10642,87 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 80,20 руб., в общей сумме 10723,07 руб.

В обоснование исковых требований указано на то, что ФИО1 (ИНН №) с 27 января 2017 по 18 августа 2022 являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование №85623 от 22 сентября 2022 сроком уплаты до 08 ноября 2022. Указанное требование налогового органа не исполнено.

08 декабря 2022 года Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №3 Центрального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по страховым взносам.

15 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка №3 Центрального района г.Барнаула вынесен судебный приказ №2а-3497/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю недоимки по страховым взносам, пени на общую сумму 16074,61 руб.

В связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа, 06 марта 2023 года определением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Барнаула судебный приказ №2а-3497/2022 отменен.

В настоящее время обязанность по уплате задолженности по страховым взносам и пени налогоплательщиком не исполнена.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю, административный ответчик не явились, извещены надлежаще. Суд, учитывая надлежащее извещение сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 34445 рублей за расчетный период 2022 года.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

В силу пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы страховых взносов, исчисленные с суммы дохода плательщика, не превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период с 27 января 2017 года по 18 августа 2022 года являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем в срок до 02 сентября 2022 года обязана была уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 10642, 87 руб.

Обязанность по уплате перечисленных страховых взносов административным ответчиком в установленные законом сроки выполнена не была, в связи с чем налоговым органом ей направлено требование №85623 по состоянию на 22 сентября 2022 года об уплате страховых взносов со сроком исполнения до 08 ноября 2022 года.

Проверяя соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания, суд приходит к следующим выводам.

08 декабря 2022 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Барнаула от 06 марта 2023 года судебный приказ 15 декабря 2022 года о взыскании с ФИО1 недоимки и пени отменен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

08 декабря 2022 года Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в адрес мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Барнаула было подано заявление о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности и вынесении судебного приказа.

В связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа, 06 марта 2023 года определением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Барнаула судебный приказ №2а-3497/2022 отменен.

Принимая во внимание, дату отмены судебного приказа (06 марта 2023 года), налоговый орган мог обратиться в суд с административным исковым заявлением не позднее 06 сентября 2023 года.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском 27 сентября 2023 года, административный истец пропустил исчисленный в соответствии с законом срок для обращения с административным иском.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка для обращения в суд.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, в том числе требования к оформлению административного иска.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении административным истцом порядка взимания налогов, срока обращения в суд, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Баньковский А.Е.

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2023 года.