Решение по делу № 2А-852/2022 от 28.12.2022 | Карымский районный суд (Забайкальский край)

УИД 75RS0№-51

Дело № 2а-852/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 28 декабря 2022 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной Т.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Орловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Басс ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); запрета выезда за пределы Ростовской области Егорлыкского района, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден Белокалитвинским городским судом по п. «<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания, после освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 52 раза. Поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует слабо. Должные выводы для себя не делает. Относится к осужденным, нейтральной направленности.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 просил суд о смягчении предложенных административным истцом ограничений.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагала возможным удовлетворить заявление, установить административный надзор сроком 8 лет, с заявленными административными ограничениями, за исключением ограничения в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них, а так же запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях), уменьшив количество явок до двух раз в месяц.

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Белокалитвинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден, с учетом изменений внесенных кассационным определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Карымского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, по п. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Преступления, предусмотренные п. <данные изъяты> УК РФ относятся к категории особо тяжких (ч.5 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения названного преступления (декабрь 2008 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, при наличии особо опасного рецидива преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора, в данном случае, подлежит установлению на срок 8 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 судим за совершение преступлений против собственности, жизни и здоровья, после освобождения намерен проживать на <адрес>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. По отбытии в карантинном отделении был распределен в отряд обычных условий отбывания наказания. За допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор с признанием злостного нарушителя режима содержания и переведен в отряд строгих условий содержания, состоит на профилактическом учете, как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Трудоустроен не был, так как содержится на строгих условиях содержания. За период отбывания наказания 52 раза привлекался к дисциплинарной ответственности. Поощрений не имеет. На нарушение идет осознанно, на меры воспитательного характера реагирует слабо, должные выводы для себя не делает. Имеет ограниченный круг общения, конфликтных ситуаций среди осужденных старается избегать, в общей массе осужденных уживчив, однако пи возникновении конфликтных ситуаций поведение может быть не предсказуемым. Состоит в группе осужденных отрицательной направленности. Не принимает участие в воспитательных и психокоррекционных мероприятиях. Образование среднее, профессии не имеет. По характеру хитрый, расчетливый. Вину в совершенном преступлении признает полностью. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке, путем ведения переписки. За весь период отбывания наказания у осужденного ФИО2 поведение не явилось стабильным и правопослушным, на путь исправления не встал. Характеризуется с отрицательной стороны.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 52 взысканий, признание злостным нарушителем порядка отбывания наказания, исходя из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельства его совершения, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора сроком на 8 лет, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление, совершенное в декабре 2008 г.), однако со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);

- запрета выезда за пределы Муниципального образования «<адрес>» <адрес>, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) иди фактического нахождения, осуществляющего административный надзор, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Вместе с тем, поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления, не свидетельствуют о местах его совершения в увеселительных, игровых или развлекательных учреждениях, местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленные истцом ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых или развлекательных учреждениях, местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении Басс ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Басс ФИО11 административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Муниципального образования «<адрес>» <адрес>, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена 28 декабря 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.