5-813/2022

52RS0*-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2022 года ***

Судья Московского районного суда г.Н.Новгорода Кочина Ю.П.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1, гражданина Республики Узбекистана, с участием адвоката Цыпленкова Е.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистана

ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения место рождения ***, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В Московский районный суд г. Н. Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому ЧЧ*ММ*ГГ* в 20 часов 40 мин. гражданин Республики Узбекистана ФИО1 нарушил правила пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, въезд мигрантом осуществлен ЧЧ*ММ*ГГ*, законный срок пребывания – 90 суток закончился ЧЧ*ММ*ГГ*, уклонялся от выезда с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Постановлением судьи Московского районного суда г. Н. Новгорода от 24.08.2022г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по *** до дня выдворения.

Решением Нижегородского областного суда от ЧЧ*ММ*ГГ* постановление судьи Московского районного суда *** от ЧЧ*ММ*ГГ* в отношении ФИО1 было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, суду пояснил, что получил патент, производил оплату налога, административного правонарушения не совершал.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения И. к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно положениям пунктов 1-4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации иностранные граждане, осуществляющие на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ, трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном данной статьей.

Фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке и получивший патент, срок действия которого не был продлен в установленном законом порядке, считается незаконно пребывающим на территории Российской Федерации. При этом обязательным условием, при выполнении которого срок действие патента считается надлежащим образом продленным, является своевременная уплата иностранным гражданином всей суммы авансового платежа.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ЧЧ*ММ*ГГ*, по прибытии получил миграционную карту со сроком пребывания до ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 получил в УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО патент серия 78 * (номер бланка РР73 82290), действующий на территории ***.

Согласно чеку-ордеру ПАО «Сбербанк» ФИО1 произведена оплата налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа в размере 12600 рублей; оплата денежных средств осуществлена названным лицом ЧЧ*ММ*ГГ* и распространяет свое действия до 23.08.2022г.

22.08.2022г. ФИО1 произведена оплата налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа в размере 5465 рублей. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, действий по нарушению режима пребывания ФИО1 не совершалось.

Суду представлены на обозрение оригиналы квитанций об оплате налога.

При указанных данных, суд приходит к выводу о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по ***.

Освободить ФИО1 из центра временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через суд его вынесший в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.П.Кочина