Петрозаводский городской суд Республики Карелия
10RS0011-01-2025-009070-39
https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru
10RS0011-01-2025-009070-39
№2а-7220/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Нуриевой А.В.,
при секретаре Ординой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автолидер» к ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебным приставам-исполнителям ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия К., С. об оспаривании бездействия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Автолидер» (ООО «Автолидер») обратилось в суд с иском к ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия по тем основаниям, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.11.2023 на основании исполнительного листа №, выданного по решению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.06.2023 по гражданскому делу № в отношении П. о взыскании в пользу истца денежных средств. Указанное исполнительное производство входит в состав сводного по должнику исполнительного производства №-СД. На момент подачи административного искового заявления задолженность перед ООО «Автолидер» должником не погашена, в связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии эффективных и достаточных мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа (исполнительного листа №), выданного на основании решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.06.2023 по гражданскому делу №, а также возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия обязанность принять эффективные и достаточные меры по своевременному исполнению требований исполнительного документа.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия К., С., УФССП России по Республике Карелия.
Представитель административного истца А., действующий по доверенности, в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, материалы гражданского дела №, обозрев материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 21.11.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №, выданного 26.10.2023 Петрозаводским городским судом Республики Карелия по гражданскому делу №, о взыскании с П. в пользу ООО «Автолидер» убытков в сумме 695741 руб.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 21.11.2023. Сведения о получении данного постановления должником в материалах исполнительного производства отсутствуют.
Исполнительное производство №-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №-СД по должнику на общую сумму 1037484,08 руб., взыскателями по которому являются ООО ТД «Ярви», Межрегиональная инспекция ФНС по управлению долгом.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен комплекс исполнительских действий, направленных на установление имущественного положения должника: выполнены запросы в кредитные учреждения о наличии денежных средств у должника, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его расчетных счетах, сделаны запросы в регистрирующие органы относительно наличия движимого и недвижимого имущества, на которое возможно обратить взыскание. Запросы регулярно обновляются.
Согласно полученным из ГИБДД по запросу судебного пристава-исполнителя сведениям за должником зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, гос. номер №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.11.2023 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику указанного автомобиля.
Иного движимого и недвижимого имущества, на которое возможно обратить взыскание, за П. не зарегистрировано.
Из поступивших ответов на запросы судебного пристава-исполнителя установлено, что у должника имеются открытые счета в ПАО «Сбербанк», АО «ТБанк», Банк ВТБ (ПАО), АО «Альфа-Банк», в связи с чем, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в указанных банках. Денежные средства на депозитный счет ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия не поступали.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.07.2024 директору ООО «Автолидер» Р. отказано в удовлетворении ходатайства об установлении должнику П. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Законом предусмотрены обязательные условия для совершения указанного временного ограничения: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о возбуждении в отношении него исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (статья 67 указанного Федерального закона).
В рассматриваемом случае необходимая совокупность обстоятельств, установленная Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ для принятия такого временного ограничения, у судебного пристава-исполнителя отсутствовала.
С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем 09.09.2025 был осуществлен выход по адресу проживания должника: <адрес> (данный адрес по сведениям адресно-справочной службы является также адресом регистрации должника), о чем составлены соответствующие документы.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 09.09.2025 и справке о проведенных процессуальных действиях по установлению имущества должника от 09.09.2025 судебным приставом-исполнителем совершен обход дома № по <адрес>, в ходе которого установить местоположение принадлежащего должнику автомобиля <данные изъяты>, гос. номер №, не представилось возможным.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.09.2025 объявлен исполнительный розыск принадлежащего П. транспортного средства <данные изъяты>, гос. номер №.
По информации, полученной из Пенсионного Фонда Российской Федерации, должник официально не трудоустроен.
По сведениям, полученным из органов ЗАГС по запросам судебного пристава-исполнителя, актов гражданского состояния в отношении должника П. не зарегистрировано.
Вопреки позиции истца, сведений о том, что приговором суда должнику назначено условное наказание с возложением определенных обязанностей, у судебного пристава-исполнителя не имелось.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решения или действия (бездействие) приняты либо совершены в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий отражён в пунктах 1-7 указанной части статьи 64 Закона об исполнительном производстве.
Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства №-ИП незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа отсутствует, поскольку действия судебного пристава по установлению имущественного положения должника и иные исполнительские действия были предприняты своевременно и соответствовали задачам исполнительного производства, были направлены на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Само по себе отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует, с учетом установленных по делу обстоятельств, о наличии бездействия, допущенного со стороны должностных лиц службы судебных приставов.
При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 178 – 180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме;
в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья А.В. Нуриева
Мотивированное решение составлено 16.09.2025