Постановление по делу № 05-0861/2025 от 17.11.2025 | Замоскворецкий районный суд (Город Москва)

Дело 5-861/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Москва 17 ноября 2025 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

ООО "Синко-Лейт", ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения): 119017, Москва, пер. Голиковский, д. 11, дата регистрации юридического лица 5 февраля 2003 г.,

УСТАНОВИЛ:

Объект культурного наследия регионального значения "Городская усадьба А-вых, кон. XVIII - XIX в. Главный дом, 1790-е гг., 1820-е гг., 1890-е гг.", по адресу: Голиковский пер., д. 11 (далее – Объект) принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значение на основании распоряжения Правительства Москвы от 10 августа 2004 г. № 1608-РП.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 1546 Объект зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоен регистрационный номер 771210005780005.

Предмет охраны Объекта утвержден распоряжением Департамента от 11 ноября 2021 г. № 65.

Границы территории Объекта утверждены приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 22 июня 2010 г. № 523-ПП.

ООО "Синко-Лейт" является собственником Объекта, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 21 февраля 2017 г. № 77:01:0002010:1090-77/011/2017-3.

Мосгорнаследием ООО "Синко-Лейт" оформлен акт технического состояния Объекта от 12 июля 2023 г. № ДКН-16-44-1712/23 (далее – АТС), который направлен письмом 12 июля 2023 г. № ДКН-16-44-1712/23.

В соответствии с требованиями п. 3 раздела 5 АТС ООО "Синко-Лейт" необходимо выполнить производственные работы по сохранению Объекта в срок до 30 ноября 2024 г.

В ходе мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований, проведенных 18 июня 2025 г., установлено, что отчетная документация о выполненных работах на Объекте Мосгорнаследием не согласовывалась, требования п. 3 раздела 5 АТС не исполнены.

По итогам проведенного мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований в отношении Объекта ООО "Синко-Лейт" выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 395/2025КМ (далее – Предписание) с требованием обеспечить проведение производственных работ по сохранению Объекта в срок до 17 сентября 2025 г.

Предписание отправлено в адрес ООО "Синко-Лейт" ценным письмом 18 июня 2025 г. трек-номер 80098910582477, которое вручено адресату 27 июня 2025 г.

Мосгорнаследием 19 января 2024 г. ООО "Мастерская культурного наследия" выдано разрешение на проведение работ по сохранению Объекта (приспособление для современного использования) со сроком действия до 1 марта 2024 г.

ООО "Мастерская культурного наследия" 12 и 19 февраля 2024 г. предоставили в Мосгорнаследие отчетную документацию, однако Мосгорнаследием отчетная документация возвращена в полном объеме в связи с отзывом ООО "Мастерская культурного наследия".

Мосгорнаследием 3 сентября 2025 г. ООО "Мастерская культурного наследия" выдано разрешение на проведение работ по сохранению Объекта (приспособление для современного использования) со сроком действия до 17 сентября 2025 г.

В ходе мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований, проведенных 10 октября 2025 г. установлено, что отчетная документация о выполненных работах на Объекте Мосгорнаследием не согласовывалась.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ пользователь при содержании и использовании объекта культурного наследия обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

В силу ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ требования к сохранению выявленного объекта культурного наследия, состав (перечень) видов работ, сроки (периодичность) проведения работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании составленного акта технического состояния объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

На основании п. 4.4.45 Положения о Департаменте культурного наследия города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 154-ПП, Мосгорнаследие вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия, с указанием сроков их исполнения.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры.

Из материалов следует, что ООО "Синко-Лейт" могло и должно было предпринять меры по исполнению требования Предписания, однако ООО "Синко-Лейт" требования Предписания проигнорированы, тем самым, ООО "Синко-Лейт" пренебрегло правилами и нормами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Непринятие разумных и достаточных мер, направленных на выполнение взятых на себя обязательств, свидетельствует об отсутствии в действиях ООО "Синко-Лейт" той степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, то есть, виновности в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, ООО "Синко-Лейт" своим бездействием совершило административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Защитник ООО "Синко-Лейт" Дементьев А.С. в судебное заседание явился, вину не признал.

Виновность ООО "Синко-Лейт" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АПН; решением № 417/2025 единственного участника ООО "Синко-Лейт"; заданием; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 635/2025КМ от 10 октября 2025 г.; предписанием № 635/2025KМ от 10 октября 2025 г.; заданием; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 395/2025КМ от 18 июня 2025 г.; предписанием № 395/2025KМ от 18 июня 2025 г.; разрешением на проведение работ по сохранению; отказом в утверждении отчетной документации; АТС; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела в совокупности.

Судом допрошен советник Инспекции Мосгорнаследия ФИО1, который пояснил, что в соответствии с требованиями п. 3 раздела 5 АТС ООО "Синко-Лейт" необходимо выполнить производственные работы по сохранению Объекта. Как указано в самом АТС, данный пункт считается исполненным после подписания акта приемки выполненных работ. На момент составле6ния протокола акт Мосгорнаследием подписан не был, т.е. предписание не исполнено.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они последовательны и не противоречивы.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО "Синко-Лейт" виновным в совершении административного правонарушения, а действия квалифицирует по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд не находит оснований для назначения наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч. ч. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для замены штрафа предупреждением согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Суд отклоняет довод стороны защиты о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку затрагиваются общественный интересы в области охраны объектов культурного наследия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Синко-Лейт" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 100 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации) л/сч <***>, ИНН <***>, КПП 770301001, КБК 05411601071010013140, Операционный департамент Банка России, <...> р/сч <***>, БИК 044501002, ОКТМО 45382000, УИН 0316272802510000000002024.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина