РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при секретаре Соловьевой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2022-007538-40 (№ 2-891/2023) по иску ФИО15 к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указав, что в 1960 году ФИО2 построил жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес обезличен>. С указанной даты ФИО2 стал проживать в доме совместно со своей супругой ФИО3, что подтверждается отметкой в домовой книге о регистрации. <Дата обезличена> у супругов родилась дочь ФИО4 (истец). С момента рождения и по настоящее время истец проживает в доме, несет бремя его содержания, оплачивает вывоз коммунальных отходов, электроэнергию и холодное водоснабжение. <Дата обезличена> умер ФИО2, <Дата обезличена> умерла ФИО3, в доме осталась проживать ФИО4. До настоящего времени государственная регистрация прав собственности на жилой дом и земельный участок не проведена. Ранее истец обращалась в КУМИ г. Иркутска с заявление о выдаче акта ввода в эксплуатацию самовольной постройки и предоставлении земельного участка, но ему было разъяснено, что вопросы признания права собственности на самовольные постройки относятся к компетенции судебных органов. Спорный жилой дом является единственным жилым помещением истца. Подтверждением добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком и домом являются: квитанции об оплате электроэнергии, холодного водоснабжения, вывоза ТКО, а также свидетельские показания соседей. Каких-либо притязаний со стороны третьих лиц в отношении земельного участка и дома за все время владения не предъявлялось. Дом и земельный участок не могли быть зарегистрированы в органах регистрации на момент возведения дома (1960 год) и отвода земельного участка за выстроенным домом (1990 год), так как ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу значительно позже-31.01.1998. Вмести с тем, самовольной постройкой жилой дом не является, так как ранее под данное жилое строение производился отвод земельного участка на основании решения исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от 14.05.1990 № <Номер обезличен> «О правовой регистрации строений», строение поставлено на инвентаризационный учет в БТИ, имеет инвентаризационный номер, инвентаризационную стоимость, то есть оно поставлено на учет в органе, осуществляющем в то время регистрацию прав на недвижимое имущество. Как следует из решения исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от 14.05.1990 № <Номер обезличен> «О правовой регистрации строений», данный орган, руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР «О порядке государственного учета жилищного фонда» от 10.02.1985 № <Номер обезличен> и учитывая, что данной застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности,

решил:

закрепить земельные участки ранее выстроенных домов по улицам, в том числе по ул. <адрес обезличен>; обязать бюро технической инвентаризации многоотраслевого производственного объединения коммунального хозяйства и благоустройства произвести регистрацию права собственности согласно инструкции «О порядке регистрации строений в городах,рабочих и дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.68 № 83. Жилой дом был построен в 1960 году, то есть существовал на дату принятия решения № <Номер обезличен> от 14.05.1990. Следовательно, указанным решением земельный участок закреплялся за ранее выстроенным домом по ул. <адрес обезличен> Законодательство, регулирующее земельные отношения до принятия Земельного кодекса Российской Федерации, основной формой пользования гражданами земельными участками предусматривало постоянное (бессрочное) пользование. Об этом свидетельствуют Постановление Совета Министров СССР от 26.08.1948 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», Земельный кодекс РСФСР 1970 года, Земельный кодекс РСФСР 1991 года, Земельный кодекс РФ 2001 года. При таких обстоятельствах, право пользования земельным участком по адресу: г. <адрес обезличен> предоставленное на основании решения № <Номер обезличен> от 14.05.1990 под жилой дом, находящийся по указанному адресу и построенный ранее, является постоянным (бессрочным). Владельцы жилого дома по ул<адрес обезличен> не занимались юридическим оформлением своих прав на земельный участок, однако и действующим законодательством не были предусмотрены правовые последствия неполучения документа на право пользования земельным участком. Решением № <Номер обезличен> от 14.05.1990 не только закреплены участки за ранее выстроенными домами по ул. <адрес обезличен>, но и принято решение об обязании бюро технической инвентаризации произвести регистрацию права собственности на указанные дома. Следовательно, у любого владельца жилого дома по улице <адрес обезличен>, с принятием исполнительным комитетом Иркутского городского Совета народных депутатов решения № <Номер обезличен> от 14.05.1990 «О правовой регистрации строений» возникли основания для регистрации своего права собственности на жилой дом по указанному адресу в бюро технической инвентаризации в соответствии с Инструкцией и получение регистрационного удостоверения. Однако в период наличия у БТИ г. Иркутска соответствующих полномочий на регистрацию строений на праве собственности (до <Дата обезличена>) ни истец, ни её родители этого не сделали. Согласно выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с ответом Комитета по градостроительной политике департамента архитектуры и градостроительства от <Дата обезличена> красные линии на участке не установлены. Согласно заключениям специалистов № <Номер обезличен> жилой дом отвечает всем требованиям пожарной безопасности, строительным нормам, и не угрожает жизни и здоровью граждан. Таким образом, из всех приложенных к настоящему исковому заявлению документов следует, что сохранение жилого дома по адресу: г. <адрес обезличен> не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, условия, предусмотренные п. 3 ст.222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку, соблюдены.

В связи с чем, истец просила суд признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес обезличен>.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, не явились, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. В ранее представленном отзыве на исковое заявление просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что в материалах дела отсутствуют доказательства одновременного соблюдения совокупности условий, закрепленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя истца, представителя в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на 10.10.2002, усматривается, что по адресу: г. <адрес обезличен> расположен одноэтажный жилой дом, общей площадью 55,1 кв.м., в том числе, жилая 31,2 кв.м., 1969 года постройки. В качестве собственника указан ФИО2

Аналогичные данные содержатся в технических паспортах МУП БТИ г. Иркутска по состоянию на <Дата обезличена>, ОГУП «ОЦТИ Областное БТИ» по состоянию на <Дата обезличена>.

Из доводов искового заявления следует, что в 1960 году ФИО2 (отец истца) построил жилой дом, расположенный по адресу: г. <адрес обезличен>. С указанной даты ФИО2 стал проживать в доме совместно со своей супругой ФИО3 Истец (их дочь) в данном доме проживает с рождения.

Судом установлено, что на дом по адресу: г. <адрес обезличен> была заведена домовая книга <Дата обезличена>. Согласно информации из домовой книги ФИО2, ФИО3, были зарегистрированы в спорном жилом доме с 1960 года. Также по указанному адресу были зарегистрированы ФИО2 (истец), ФИО6, ФИО7

Из свидетельства о рождении серии <Номер обезличен> следует, что ФИО2 родилась <Дата обезличена>, родителями являются: отец – ФИО2 мать- ФИО3

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии <Номер обезличен> между ФИО8 и ФИО2 заключен брак 18<Дата обезличена>.

Из свидетельства о смерти серии <Номер обезличен> следует, что ФИО2 умер <Дата обезличена>

Согласно свидетельству о смерти серии <Номер обезличен> ФИО3 умерла <Дата обезличена>

Ранее допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 показали суду, что истец с родителями проживала в спорном жилом доме с самого рождения и проживает в нем в настоящее время со своей семьёй. Дом не перестраивался, существует в том же виде.

В ответе от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> администрация г. Иркутска сообщила ФИО1, что на земельном участке по адресу: г. <адрес обезличен> красная линия не установлена.

Суд, исследовав и оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что жилой дом по адресу: г. <адрес обезличен>, построенный в 1960 году, в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, возведенной без получения требуемого разрешения на строительство.

Как следует из решения исполнительного комитета Иркутского городского Совета народных депутатов от 14.05.1990 № 15/346 «О правовой регистрации строений» (далее- решение от 14.05.1990 № 15/346), данный орган, руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР «О порядке государственного учета жилищного фонда» от 10.02.1985 № 136 и учитывая, что данной застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности,

решил:

закрепить земельные участка ранее выстроенных домов по улицам, в том числе по улице Левый берег Каи; обязать бюро технической инвентаризации многоотраслевого производственного объединения коммунального хозяйства и благоустройства произвести регистрацию права собственности согласно инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих и дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.68 № 83.

Как установлено судом, спорный жилой дом по адресу: г.<адрес обезличен> был построен в 1969 году, то есть существовал на дату принятия решения № <Номер обезличен> от 14<Дата обезличена>. Следовательно, указанным решением земельный участок закреплялся и за ранее выстроенным домом по <адрес обезличен>

Законодательство, регулирующее земельные отношения до принятия Земельного кодекса Российской Федерации, основной формой пользования гражданами земельными участками предусматривало постоянное (бессрочное) пользование. Об этом свидетельствуют Постановление Совета Министров СССР от 26.08.1948 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», Земельный кодекс РСФСР 1970 года, Земельный кодекс РСФСР 1991 года, Земельный кодекс РФ 2001 года.

Указанный режим землепользования граждан подтвердил Конституционный Суд Российской Федерации, который в Постановлении от 13.12.2001 № 16-П указал, что: до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае исключалось, как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что право пользования земельным участком по ул. <адрес обезличен> предоставленное на основании решения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> под жилой дом, находящийся по указанному адресу и построенный ранее, является постоянным (бессрочным).

Анализ земельного законодательства РСФСР и РФ свидетельствует, что государство принимало меры по сохранению за гражданами, имеющихся у них прав на земельные участки. Так, Законом Российской Федерации «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 460-1, в частности, ст.7, предусматривалось, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненно наследуемое владение, бессрочное пользование, в том числе аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства и иных, не запрещённых законом целей, сохраняется, установленное ранее соответствующее право пользования земельными участками, в том числе и право постоянного (бессрочного) пользования.

Владельцы жилых домов по ул<адрес обезличен> не занимались юридическим оформлением своих прав на земельный участок, однако и действующим законодательством не были предусмотрены правовые последствия неполучения документа на право пользования земельным участком. Решений о прекращении права пользования земельным участком по ул. <адрес обезличен> и его изъятии органами, уполномоченными решать вопросы предоставления и изъятия земельных участков, суду не представлено.

Как следовало из параграфа 16 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 № 83 (далее-Инструкция), самовольно возведенные строения регистрации в бюро технической инвентаризации не подлежали. Такие строения могли быть зарегистрированы за собственниками только при условии, если строения не подлежат переносу по основаниям, указанным в ст. ст. 9 - 10 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. (СП РСФСР, 1940, N 11, ст. 48), и с самовольными застройщиками будут заключены договоры о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.

На основании параграфов 13,14 Инструкции решение о регистрации за заявителем строения на праве собственности принимается исполкомом рай(гор) совета депутатов трудящихся, на основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает собственнику строения регистрационное удостоверение.

С учетом вышеуказанных норм законодательства, на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что за владельцем дома по адресу: г.<адрес обезличен> решением № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> земельный участок, на котором был расположен данный дом, был закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, как следовало из приведенных положений Инструкции, для возникновения права собственности на самовольную постройку требовалось не только предоставление земельного участка, но и принятие соответствующих решений исполкомов местных советов о регистрации строений.

Решением № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> не только закреплены земельные участки за ранее выстроенными домами по ул. <адрес обезличен>, но и принято решение об обязании бюро технической инвентаризации произвести регистрацию права собственности на указанные дома.

Следовательно, у любого владельца жилого дома по ул<адрес обезличен> с принятием исполнительным комитетом Иркутского городского Совета народных депутатов решения № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О правовой регистрации строений» возникли основания для регистрации своего права собственности на жилой дом по указанному адресу в бюро технической инвентаризации в соответствии с Инструкцией и получения регистрационного удостоверения. Однако в период наличия у БТИ г.Иркутска соответствующих полномочий на регистрацию строений на праве собственности ( до <Дата обезличена>) ни истец, ни его родители этого не сделали.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: г. <адрес обезличен>, общей площадью 768 кв.м., <Дата обезличена> был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 38:36:000031:863, вид разрешенного использования – земли под индивидуальной жилой застройкой, участок снят с кадастрового учета <Дата обезличена>.

Согласно ответу администрации г. Иркутска от <Дата обезличена> ФИО1 сообщено, что для получения акта ввода в эксплуатацию жилого дома действующим законодательством о градостроительной деятельности предусмотрен порядок согласно которому в случае строительства или реконструкции индивидуального жилого дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции подает уведомление об окончании строительства. Уведомление должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1- 5, 7 и 8части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. а также сведения о параметрах, построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства. К Уведомлению прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 ГрК РФ, технический план индивидуального жилого дома, заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный или реконструированный жилой дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с заключением специалиста № <Номер обезличен>, составленным АНО «Экспертный консультационный центр. Судебная экспертиза», техническое состояние одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес обезличен>, в целом и отдельных его строительных конструкций согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как находящиеся в работоспособном состоянии (Категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требовании в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается). Дефекты и повреждения (трещины, перекосы частей здания и т.д), свидетельствующие о снижении их работоспособности, надежности и эксплуатационной непригодности не имеются, несущая способность конструкций жилого дома обеспечивается. В соответствии с ГОСТ 31937-2611 «Здания и сооружения. Правит обследования и мониторинга технического состояния» 5.1.5.. . Для конструкции, зданий (сооружений), включая грунтовое основание, находящееся в нормативном техническом состоянии и работоспособном состоянии, эксплуатация при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Установленное на момент осмотра техническое состояние конструктивных элементов предоставленного для исследования здания (одноквартирного жилого дома) удовлетворяет требованиям: - СП 55.13330.2016 "(СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» (с внесенными измен.) 6.3 Основания и несущие конструкции должны быть запроектированы и возведены таким образом, чтобы в процессе строительства и в расчетных условиях эксплуатации была исключена возможность разрушений или повреждений конструкций и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома. Строительные конструкции одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г, <адрес обезличен> находятся в техническом состоянии (работоспособном состоянии), при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, их имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части, что соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 2 июля 2013 года)» (с внесенными измен.), статья 7 «Требования механической безопасности».

В соответствии с заключением специалиста АНО «Экспериментальный центр. Судебная экспертиза» № <Номер обезличен> <Дата обезличена> дом по адресу: г. <адрес обезличен> соответствует требованиям пожарной безопасности. Его эксплуатация не влечет за собой угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключением № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» размещение жилого дома по адресу: г. <адрес обезличен> соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (с изменениями и дополнениями).

В материалы дела истцом представлены квитанции об оплате электроэнергии, вывоза твердых бытовых отходов за 2022 год.

Таким образом, из всех исследованных и оцененных судом доказательств следует, что сохранение жилого дома по адресу: <адрес обезличен> не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, условия, предусмотренные п. 3 ст.222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку, соблюдены.

В связи с изложенным, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: г. <адрес обезличен>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО15 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО15 на жилой дом по адресу: г. <адрес обезличен>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лазарева Е.А.

Дата изготовления решения в окончательной форме: 14.02.2023