Дело №2а-652/2023

УИД: 77RS0010-02-2023-007680-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-652/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

фио А.К. обратился в суд с данным административным иском, указывая, что является собственником земельного участка, общей площадью 754 кв.м, адрес ориентира: адрес, адрес озера, д.97в, кадастровый номер: 50:14:0040104:0201, в отношении которого установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса РФ.

Однако, как указывает административный истец, основания для установления таких ограничений отсутствуют, ввиду чего действия административного ответчика в отношении принадлежащего ему земельного участка являются незаконными. Спорный объект недвижимости также не является предметом залога, предметом спорных земельных правоотношений. Учитывая изложенное, имеющиеся в ЕГРН сведения об ограничениях, установленных в отношении земельного участка, являются неверными, в связи с чем административный истец просит признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по внесению сведений о наличии ограничений в отношении земельного участка общей площадью 754 кв.м, адрес ориентира: адрес, адрес озера, д.97в, кадастровый номер: 50:14:0040104:0201, установленных по правилам ст.56 ЗК РФ; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об ограничения прав на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0040104:0201, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации от 28.01.2016 года.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебном заседании его требования поддержал.

Представители административного ответчика, ППК «Роскадастр» по адрес в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, дело рассмотрено в их отсутствие.

Управление Росреестра по адрес представило письменный отзыв, указывая, что ограничения в отношении спорного участка установлены правомерно.

Согласно письменных пояснений ППК «Роскадастр», ограничения в отношении земельного участка, принадлежащего истцу, установлены в силу закона.

Заинтересованное лицо - Администрация городского адрес представила письменный отзыв, указывая, что земельный участок истца полностью расположен в границах охранной зоны особо охраняемой природной адрес, в связи с чем ограничения в отношении земельного участка установлены правомерно.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.2 и п.3 ч.1 ст.32 Закона о регистрации, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов): об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка; об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

В соответствии с п.4 ч.5 ст.8 названного Закона, разрешенное использование земельного участка относится к числу дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

В соответствии со ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, границах публичного сервитута, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны, территории или в связи с установлением публичного сервитута

Из материалов дела следует, что фио является собственником земельного участка, общей площадью 754 кв.м, адрес ориентира: адрес, адрес озера, д.97в, кадастровый номер: 50:14:0040104:0201, в отношении которого установлены ограничения прав и обременение объекта недвижимости, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса РФ (л.д.32-37).

Согласно сведениям ЕГРН, право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за истцом на основании договора купли-продажи от 22.05.2008г.

Также в данных ЕГРН содержится запись об ограничениях прав на указанный земельный участок, предусмотренных ст.56 Земельного кодекса РФ: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; сброс сточных, в том числе дренажных, вод; разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством РФ о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со ст.19.1 Закона РФ от 21 февраля 1992 года «О недрах»)).

Согласно представленных документов, спорный земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования адрес.

Документом-основанием внесения в ЕГРН сведений о ЗОУИТ является государственный контракт ФГБУ адрес «Лосиный адрес задание» от 24.11.2015г. №24-ГЗ.

адрес создан Постановлением Совета Министров адрес от 24 августа 1983 года № 401. В границы национального парка включены также земли других собственников и пользователей без изъятия их из хозяйственной эксплуатации.

адрес национального парка адрес установлена решением Исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 10.10.1988г. №2130-1344 «Об утверждении положения о государственном природном национальном парке адрес; приказом Минприроды России от 26.03.2012г. №82 утверждено Положение о национальном парке адрес, согласно п.9 которого, на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Согласно пп.4 п.1 ст.104 ЗК РФ, зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в целях охраны окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно п.2 ст.104 ЗК РФ, в целях, предусмотренных п.1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно п.3 ст.104 ЗК РФ, земельные участки, включенные в границы зон с особыми условиями использования территорий, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп.11 абз.1 ст.105 ЗК РФ может быть установлена одна из следующих видов зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы).

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, поскольку судом не установлено факта каких-либо неправомерных действий административного ответчика при регистрации ограничений в использовании спорного земельного участка, установленных в соответствии с законом. Также административным истцом не представлено доказательств того, что регистрация установленных ограничений каким-либо образом нарушает его права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании действий незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2023 г.