Дело № 12-1846/2023

УИД 75MS0005-01-2023-006663-78

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., с участием представителя Государственной инспекции Забайкальского края ФИО3, представителя ООО УК «Северный» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора отдела контроля обоснованности платежей за жилищно-коммунальные услуги Государственной инспекции Забайкальского края ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 14 Центрального судебного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО УК «Северный»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №44 Центрального судебного района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК «Северный» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, главный государственный инспектор отдела контроля обоснованности платежей за жилищно-коммунальные услуги Государственной инспекции Забайкальского края ФИО2 подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, принять по делу новый судебный акт. Просила восстановить срок на обжалование постановления, обосновывая поздним получением постановления.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции Забайкальского края ФИО3 доводы жалобы и заявленное ходатайство о восстановлении срока поддержала.

Представитель ООО УК «Северный» ФИО4 по доводам жалобы возражал, полагал, что мировым судьей дана правильная оценка представленным доказательствам и, соответственно, сделан вывод об отсутствии состава административного правонарушения.

Выслушав участников, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Рассматривая ходатайство о восстановление срока на обжалование вынесенного мировым судьей постановления, прихожу к выводу, что срок на обжалование постановления административным органом не пропущен, так как постановление было получено 14 сентября 2023 г., жалоба подана в Центральный районный суд г.Читы через мирового судью 22 сентября 2023 г.

В соответствии с ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении, в связи с подтверждением информации, изложенной в обращении от 24.04.2032 года от ФИО5 Государственной инспекцией Забайкальского края, в соответствии с п.1 ст.60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ « О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» подготовлено мотивированное представление о наличии оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с чем принято Решение о проведении внеплановой документарной проверке от 08.06.2023 года №8/112 в отношении ООО УК «Северный», проведена проверка соблюдения обязательных требований к сроку дачи ответов на письменные обращения вышеуказанного потребителя от 18.04.2023 и от 21.04.2023 и способу направления указанных ответов потребителю. В действиях ООО УК «Северный» усмотрены нарушение требований п.35, п.36 Правил №, выразившееся в нарушении сроков и способов предоставления ответов ООО УК «Северный» на письменные обращения указанного потребителя ФИО5 от 18.04.2023 №195 и от 21.04.2023 №207.

Как установлено, деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>, осуществляет ООО УК «Северный» на основании договора управления и лицензии №075000025 от 14.04.2015.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оценив в совокупности представленные по делу об административном правонарушении доказательства, мировой судья пришел к выводу о том, что по представленным доказательствам имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности и в законности составления в отношении ООО УК «Северный» протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Суд, принял во внимание доводы ООО УК «Северный» о том, что собственник получил всю необходимую информацию в срок, смог внести оплату в день обращения, замена ИПУ была произведена в день, когда собственник приобрел ИПУ, учел доводы ООО УК «Северный» о том, что ответ на письменные обращения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № был дан потребителю через мессенджер вайбер, предоставлена информация о наличии задолженности за электроэнергию, пришел к выводу об отсутствии объективных доказательств, подтверждающих вину ООО УК «Северный», в связи с чем, прекратил производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО УК «Северный» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ

Тогда как представитель административного органа полагает, что правонарушение имело место, просит суд дать оценку совершенному ООО УК «Северный» правонарушению.

Вместе с тем, судебный акт по доводам жалобы отменен быть не может. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения для юридических лиц составляет три месяца.

Материалами дела установлено время совершения правонарушения – 12 мая 2023. Таким образом, срок давности привлечения ООО УК «Северный» к административной ответственности истек 12 августа 2023 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО УК «Северный» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, а производство по делу в отношении него прекращено, то возможность возобновления производства по данному делу об административном правонарушении и правовой оценки действий названного лица утрачена. Доводы жалобы фактически сводятся к иной правовой оценке действий ООО УК «Северный» на предмет наличия состава административного правонарушения, оценка которых и правовая оценка деяния общества на предмет наличия вины недопустима.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы от 09 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный» оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора отдела контроля обоснованности платежей за жилищно-коммунальные услуги Государственной инспекции Забайкальского края - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: О.А. Маркова