Дело № 2а-2776/25 УИД 53RS0022-01-2025-001590-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2025 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Щеглова И.В.,
при секретаре Слесаревой А.Ю.,
с участием представителя административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по НО ФИО1,
представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УФСИН России по Новгородской области и ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области в камерах 62, 68, 22, 92, 71, 09 старого спецкорпуса К-9. В камерах 22, 92 и 71 не работали санузлы. Кроме того во всех камерах раковины не были оборудованы подводкой горячего водоснабжения, из-за решеток отсутствовало достаточное освещение, не соблюдалась приватность санузлов. Также в камерах 22 и 71 отсутствовало отопление. Во время прогулок свежий воздух не поступал, поскольку прогулочные дворики закрыты поликарбонатом. Ненадлежащие условия содержания причинили административному истцу нравственные страдания, в связи с чем, он просит взыскать в свою пользу компенсацию в размере 900 000 руб.
К участию в деле в качестве административного ответчика судом привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен по месту отбывания наказания, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель административных ответчиков иск не признала, пояснив, что условия содержания ФИО3 в СИЗО-1 соответствовали требованиям действующего законодательства. Кроме того, административным истцом пропущен процессуальный срок на обращение в суд с заявленными требованиями.
Представитель заинтересованного лица полагала административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в различных камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по НО, в том числе в камерах 62, 68, 22, 92, 71, 09, которые находятся в режимном корпусе № 1.
В данных камерах не имеется горячего водоснабжения. Вместе с тем, указанное обстоятельство вызвано объективными причинами, поскольку корпус № 1 построен в 1836 г., и техническая возможность подведения горячей воды, исходя из коммуникаций здания, отсутствует.
Кроме того, наличие горячей водопроводной воды в камерах в соответствии с пунктом 42 действовавших до 16.07.2022 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (далее – Правила N 189) не является обязательным условием. Согласно п. 43 Правил N 189, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. При этом в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по НО разрешается использование кипятильников для нагрева воды.
В силу п. 45 Правил N 189 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Соответственно, ФИО3 имел возможность полноценно осуществлять гигиенические процедуры и его права отсутствием в камерах горячего водоснабжения в той степени, которая могла бы повлечь за собой возможность взыскания денежной компенсации, нарушены не были.
Отопление в камерах осуществляется ООО «ТК Новгородская» в отопительный сезон с 01 октября по 01 мая. Перебоев в отоплении в период содержания ФИО3 установлено не было, температура воздуха в камерах не опускалась ниже 18 градусов.
Освещение камер, в которых содержался ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 а также установленные в оконные проемы камер решетки с наружной стороны здания и с внутренней стороны оконных проемов камер, соответствуют «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01, Приказу Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».
В каждой камере ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области установлены две люминесцентные лампы мощностью 36Вт каждая и одна лампа накаливания мощностью 60Вт. Суммарный уровень мощности соответствует Своду правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования».
Все камеры Учреждения оборудованы унитазами и умывальниками. В ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по установке перегородок из гипсоволокнистых листов с дверным проемом (коробка, дверное полотно, дверная ручка, дверные петли, шпингалет), которые обеспечивают полную изоляцию от жилых помещений камер.
Более того Правила N 189 не предусматривали специальных требований к приватности туалетных кабин. Такие требования в части обустройства изолированных кабин установлены лишь в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110.
Во всех камерах СИЗО-1 имеется приточно-вытяжная вентиляция, капитальный ремонт которой осуществлен в ДД.ММ.ГГГГ Капитальный ремонт камер, в том числе с заменой вышедшего из строя оборудования, производился в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ
В режимном корпусе № имеется 18 прогулочных двориков размерами от 13,7 кв.м. до 17 кв.м. В режимном корпусе № – 22 прогулочных дворика размерами от 15 кв.м. до 32,4 кв.м. Дворики оборудованы прозрачными навесами от дождя, обеспечивающими приток и циркуляцию свежего воздуха, что соответствовало требованиям пункта 136 Правил N 189.
Отсутствие нарушений условий содержания ФИО3 в СИЗО-1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части оборудования камер, прогулочных двориков, освещенности, исправности санузлов, вентиляции, питания подтверждено, в том числе ответом прокуратуры Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, данным административному истцу и приобщенным самим ФИО3 к настоящему административному исковому заявлению.
Также суд соглашается с доводами административных ответчиков о том, что ФИО3 пропущен установленный законом срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.
В рассматриваемом случае обязанность ФКУ СИЗО-1 по обеспечению ФИО3 надлежащих условий содержания под стражей прекратилась с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты, когда истец убыл из Учреждения.
Соответственно, последней датой для обращения в суд с заявлением о компенсации в связи с допущенными ФКУ СИЗО-1 нарушениями являлось ДД.ММ.ГГГГ.
С настоящим иском в суд ФИО3 обратился только ДД.ММ.ГГГГ.
Уважительных причин, объективно препятствовавших обращению ФИО3 в суд на протяжении более 6 лет и позволяющих восстановить пропущенный процессуальный срок, административным истцом не указано и судом не установлено.
Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО3 к УФСИН России по Новгородской области и ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Председательствующий И.В. Щеглов