Дело №2а-1359/2022

УИД 42RS0001-01-2022-001935-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 16 сентября 2022 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Гайдабура Е.С.,

с участием: прокурора – помощника прокурора г.Анжеро-Судженска Кемеровской области Первушиной О.А.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора. Свои требования мотивирует тем, что он был осужден 21.08.2015 Рудничным районным судом г.Кемерово Кемеровской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии . Решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 07.05.2018 ему установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений. В настоящее время он добросовестно соблюдает ограничения, установленные судом и обязанности. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 07.05.2018.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал, настаивал на его удовлетворении, пояснил, что с момента установления административного надзора допускал нарушения установленных ограничений, а именно, запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 23-00 часов до 06-00 часов, что было связано с работой, также совершал административные правонарушения.

В судебное заседание представитель административного ответчика Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2 не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Прокурор не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст.2 данного закона задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ч.1 ст.10 указанного закона).

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникает при соблюдении перечисленных выше условий.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 осужден 21.08.2015 Рудничным районным судом г.Кемерово Кемеровской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии (л.д.6-7).

Решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 07.05.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов (л.д.8-9).

24.07.2018 начальником Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу утверждено заключение о заведении дела административного надзора на ФИО1 С 24.07.2018 ФИО1 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, ему установлен график прибытия на регистрацию, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав.

Начало срока административного надзора 24.07.2018, окончание – 23.07.2026, срока административного надзора – 24.07.2022.

Таким образом, у ФИО1 возникло право на обращение с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно характеристике старшего УУП Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был. С лицами ранее судимыми, а также склонными к совершению преступлений и употребляющими наркотические средства отношения не поддерживает.

Из характеристики, выданной следует, что ФИО1 работает в данной организации по настоящее время. По месту работы характеризуется

Из представленных представителем административного ответчика и исследованных судом материалов административного надзора в отношении ФИО1 усматривается следующее:

- согласно характеристике от 10.09.2022 инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО2, ФИО1 освобожден по отбытию наказания - 23.07.2018, с 24.07.2018 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом при административном надзоре (в последний раз был привлечен 28.01.2020). К уголовной ответственности в период нахождения под административным надзором не привлекался. При проведении профилактических бесед ведет себя вежливо и корректно;

- по данным регистрационного листа поднадзорного лица на регистрационные явки ФИО1 являлся без пропусков, дни неявки подтверждены уважительной причиной;

- в листе учета ежемесячных проверок поднадзорного лица, сведениях ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу имеются сведения о неоднократном привлечении ФИО1 в 2019-2020 годы к административной ответственности по ч.ч.1,3 ст.19.24 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекался.

Из совокупности представленных доказательств следует, что ФИО1 при отбывании установленного судом срока административного надзора характеризуется инспектором административного надзора, , корректен при проведении профилактических бесед, трудоустроен, где характеризуется , добросовестно соблюдает административные ограничения при административном надзоре, установленные ему судом.

Вместе с тем, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения, установленного в отношении ФИО1 административного надзора. Доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений не представлено. Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО1 в период 2019-2020 годы неоднократно совершены административные правонарушения, предусмотренные ч.ч.1,3 ст.19.24 КоАП РФ, за которые он привлечен к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 07.05.2018, отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий И.В. Южикова

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года.