ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2023 года г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края С.В. Кулага, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя Избирательной комиссии Таймырского Долгано –Ненецкого муниципального района ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.06.2023 удовлетворена жалоба заместителя главы муниципального района по финансовым и экономическим вопросам – начальника отдела по внутреннему финансовому контролю и контролю в сфере закупок товаров, работ и услуг ФИО4, отменено постановление судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 27.10.2022 и решение судьи Красноярского краевого суда от 21.12.2022, дело возвращено на новое рассмотрение в Дудинский районный суд Красноярского края.

06.07.2023 в Дудинский районный суд Красноярского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя Избирательной комиссии Таймырского Долгано –Ненецкого муниципального района ФИО1

Из протокола об административном правонарушении № № от 26.08.2022 года, составленного заместителем Главы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по финансовым и экономическим вопросам – начальника отдела по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок товаров, работ и услуг администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района ФИО4 следует, что на основании распоряжения администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 27.12.2021 года №-а отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок товаров, работ и услуг администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по адресу: <адрес>, помещение 3, проведена выездная проверка, в том числе проверка целевого использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, по результатам которой составлен акт от 04.02.2022 года №. В ходе проверки установлено нарушение п. 3.4 Положения о порядке использования средств резервного фонда администрации муниципального района, утвержденного постановлением администрации муниципального района от 15.10.2021 года №, а именно после проведения избирательной кампании по дополнительным выборам депутата Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов по Дудинскому одномандатному округу № 8 Избирательная комиссия муниципального района Избирательной комиссией муниципального района в адрес финансового управления администрации муниципального района не представлены документы к отчету об использовании средств резервного фонда, подтверждающие фактическое расходование средств. Отделом по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок товаров, работ и услуг администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района 19.05.2022 года Избирательной комиссии муниципального района внесено представление № об устранении выявленного нарушения в течение 15 календарных дней со дня получения представления, но не позднее 20 июня 2022 года. Вместе с тем, председателем Избирательной комиссии Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района ФИО1 в установленный срок предписание не выполнено, в связи с чем, в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающий ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 20 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Санкцией ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет.

Таким образом, согласно положениям ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности должностного лица, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 1 год.

Как следует из протокола об административном правонарушении, правонарушение совершено ФИО1 20.06.2022.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Согласно ч. 1 ст. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из смысла указанной статьи следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ наступили в суде.

Пи таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя Избирательной комиссии Таймырского Долгано –Ненецкого муниципального района ФИО1, <данные изъяты>, с 26.05.2018 по 08.08.2022 являвшегося председателем Избирательной комиссии Таймырского Долгано – Ненецкого муниципального района, прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья С.В. Кулага