УИД: 63RS0044-01-2024-009054-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Пименовой Е.В.,
при секретаре Бичахчян Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-699/2025 по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к ОСФР по Самарской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в последующем уточнив его, в обоснование требований указав, что на основании Решения Железнодорожного районного суда г. Самары от 31.08.2022г., суд решил исковые требования ФИО1 ФИО12 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от обязании включения периодов работы в трудовой стаж и страховой стаж, удовлетворить.
Суд обязал ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области включить ФИО1 ФИО13 в общий (страховой) стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канибадамском объединении Швеймесипром № в должности швеи.
На основании Определения Железнодорожного районного суда г. Самары от 11.04.2024г. заявление ФИО1 о разъяснении Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворить.
Разъяснить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № указав, что ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является многодетной матерью, родившей 6 (шестерых) детей, в связи с чем, она и обратилась в ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области за назначением досрочной трудовой пенсии при достижении 50 лет.
После вступления в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. истцу ОСФР по Самарской области была назначена пенсия, которую получала на протяжении более 1 года и истцу было выдано пенсионное удостоверение.
Через какое то время, ФИО1 переехала из Самарской области в Калужскую область, где ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о запросе выплатного дела, чтобы именно в Калужской области она могла получать пенсию.
При рассмотрении поступивших документов было выявлено, что по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Отделением СФР по Самарской области вынесено Решение от 03.11.2022г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».
Согласно ответу на обращение от ДД.ММ.ГГГГ. № №, в котором указано, что периоды работы ФИО1 до переселения в РФ, а также рождение детей имели место на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан. Между РФ и Республикой Таджикистан заключен договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ). Договор от ДД.ММ.ГГГГ основан на принципе пропорциональности и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой договаривающейся стороной за страховой стаж, приобретённый на её территории, согласно положениям договора и национального законодательства. В соответствии с п.9 ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ,, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рождённые и воспитанные : в отношении РФ на территории РФ, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР); в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской социалистической Республики.
Таким образом, поскольку рождение детей ФИО1 имело местно на территории Таджикской Советской Социалистической Республики и Республики Таджикистан, они не могут быть учтены для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
Поскольку право на досрочную страховую пенсию по стрости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, как женщине родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, у ФИО1 отсутствует, то ОСФР по Калужской области вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учёт пенсионного дела ( с ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия ФИО1 была назначена необоснованно). Оснований для постановки на учёт и продления выплаты пенсии не имеется.
Вместе с тем, на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ своим решением (с учётом Определения Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ) суд не обязывает территориальный орган СФР назначить заявительнице досрочную страховую пенсию по старости согласно п.1 ч. 1 cm. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Согласно ответа с ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ. №л, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия ФИО1 была назначена необоснованно, в связи с этим, решение ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в постановке на учёт прибывшего пенсионного дела.
После переезда обратно в г. Самару, и регистрации по месту проживания в Железнодорожном районе, истец также обратилась с аналогичным заявлением в ОСФР по Самарской области в Железнодорожном районе, ей также было отказано.
Согласно ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №л. от ОСФР по Самарской области, Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Указанное решение направлено ФИО1 по месту жительства в <адрес>.
Клиентской службой (на правах отдела) в Железнодорожном районе городского округа Самара Отделения СФР по Самарской области на обращение истца в ОСФР по Калужской области направлен запрос архивного выплатного (пенсионного) дела ФИО1 (per. № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с вышеизложенным указано, что право у ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с действующим международным пенсионным законодательством и законодательством РФ отсутствует. Далее указано, что вступившие в силу судебные акты могут быть исполнены в беззаявительном порядке только при наличии в резолютивной части положений, обязывающих территориальные органы СФР (до ДД.ММ.ГГГГ-ПФР) произвести назначение страховой пенсии с указанием сроков его осуществления. При предоставлении гражданином решения суда, обязывающего территориальный орган СФР включить в стаж определённый период работы (деятельности), территориальный орган СФР исполняет его не ранее вступления в законную силу, засчитывая данный период в стаж для определения дня возникновения на досрочную назначаемую страховую пенсию по старости.
Таким образом, в настоящий момент ОСФР по Самарской области и ОСФР по Калужской области истцу отказано в досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, и в связи с тем, что суд не обязал территориальный органа СФР назначить мне досрочную страховую пенсию по старости.
В связи с тем, что права истца нарушены, она вынуждена обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.
На основании изложенного с учетом уточнения истец просит суд признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № от 08.07.2024г.; обязать включить в стаж периоды ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать включить в стаж период ухода за престарелым родственником за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать территориальный орган ОСФР по Самарской области назначить ФИО1 ФИО15 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года
В судебном заседании представитель истца – адвокат Дождева Н.В. уточненные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области в судебное заседание не явился,
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа.
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1, суд обязал ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить ФИО1 в общий (страховой) стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канибадамском объединении Швеймесипром № в должности швеи.
Определением Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено указанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО1 является многодетной матерью, родившей шестерых детей, в связи с чем она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии при достижении 50 лет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Отделением ПФР по Самарской области. При этом, в страховой стаж ФИО1 были включены период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании решения суда), а также периоды ухода за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ухода за нетрудоспособным лицом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 переехала из Самарской области в Калужскую область, где ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о запросе выплатного дела, чтобы именно в Калужской области она могла получать пенсию.
Согласно ответу ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, периоды работы ФИО1 до переселения в РФ, а также рождение детей имели место на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан. Между РФ и Республикой Таджикистан заключен договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор от ДД.ММ.ГГГГ). Договор от ДД.ММ.ГГГГ основан на принципе пропорциональности и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой договаривающейся стороной за страховой стаж, приобретённый на её территории, согласно положениям договора и национального законодательства. В соответствии с п.9 ст. 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ,, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рождённые и воспитанные : в отношении РФ на территории РФ, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР); в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской социалистической Республики. Таким образом, поскольку рождение детей ФИО1 имело местно на территории Таджикской Советской Социалистической Республики и Республики Таджикистан, они не могут быть учтены для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Поскольку право на досрочную страховую пенсию по стрости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, как женщине родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, у ФИО1 отсутствует, то ОСФР по Калужской области вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учёт пенсионного дела (с ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия ФИО1 была назначена необоснованно). Оснований для постановки на учёт и продления выплаты пенсии не имеется. Вместе с тем, на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ своим решением (с учётом Определения Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ) суд не обязывает территориальный орган СФР назначить заявительнице досрочную страховую пенсию по старости согласно п.1 ч. 1 cт. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Решением ОСФР России по Самарской области от 08.07.2024г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и договором между РФ и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием оснований для назначения досрочной страховой пенсии как женщине, родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)
В силу пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 г.), согласно статье 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Указанное Соглашение подписано государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
15 сентября 2021 года заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21 октября 2022 года.
Пунктом 2 статьи 9 Договора от 15 сентября 2021 года предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.
Пунктом 3 статьи 21 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения вступил в силу 21 октября 2022 года.
Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.
Учитывая, что истица первоначально обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, суд полагает, что ответчик неправомерно руководствуясь данным договором отказал в назначении досрочной страховой пенсии.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ; обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в стаж ФИО1 ФИО16, СНИЛС: <***> периоды ухода за детьми ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также период ухода за престарелым родственником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначения ФИО1 ФИО20 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО23 к ОСФР по Самарской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии – удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в стаж ФИО1 ФИО24, СНИЛС: № периоды ухода за детьми ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также период ухода за престарелым родственником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1 ФИО30 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.07.2022 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025 г.
Председательствующий судья п/п Е.В. Пименова