№5-2824/2022

73RS0002-01-2022-007445-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 29 ноября 2022 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Головня О.В.,

при секретаре Камзиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты> по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному директором департамента транспорта Министерства транспорта Ульяновской области ФИО2, ФИО1 вменяется совершшение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно – нарушение п. 3 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.09.2022 года № 113 «Указ Губернатора Ульяновской области от 12.09.2022 N 113 "О режиме повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при режиме повышенной готовности», при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 57 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 3 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.09.2022 года № 113 «Указ Губернатора Ульяновской области от 12.09.2022 N 113 "О режиме повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при режиме повышенной готовности», пассажир ФИО1 осуществлял поездку в автомобильном транспорте общего пользования по муниципальному маршруту № г. Ульяновска без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительством РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданам и организациям правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами о организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4? пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Так, в соответствии с указом Губернатора Ульяновской области от 12.09.2022 №113 «Указ Губернатора Ульяновской области от 12.09.2022 N 113 "О режиме повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при режиме повышенной готовности» на территории Ульяновской области продолжает действовать режим повышенной готовности, введенный указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 N 19 "О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности".

Согласно пункту 3 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.09.2022 №113 «О режиме повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при режиме повышенной готовности» постановлено лицам, достигшим возраста 18 лет, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) во время проезда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа, в легковом такси, на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении, а также во время нахождения в помещениях медицинских, аптечных организаций и организаций социального обслуживания.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменяется, что он ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 57 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 3 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.09.2022 года № 113 «Указ Губернатора Ульяновской области от 12.09.2022 N 113 "О режиме повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при режиме повышенной готовности», пассажир ФИО1 осуществлял поездку в автомобильном транспорте общего пользования по муниципальному маршруту № 56 г. Ульяновска без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

При этом, в судебном заседании установлено, что сведения в информационных учетах МВД России в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют, указанный гражданин паспортом гражданина РФ не документировался, что подтверждается ответом на запрос суда начальника ОВМ ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска. По адресу указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве адреса ФИО1: <адрес>, указанный гражданин не значится.

Директор департамента транспорта Министерства транспорта Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании показал, что при составлении протокола об административном правонарушении данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, им лично не проверялись и не уточнялись. Изначально личность ФИО1 устанавливалась сотрудником полиции, участвовавшим с ними в рейде, но как именно была установлена личность ФИО1 ему не известно.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 в данном случае не является субъектом данного административного правонарушения, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, что в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Головня О.В.