Дело № 2а-5160/2022

55RS0003-01-2022-007161-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 05 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.

при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Проценко М.А.

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа г. Омска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском о признании информации, размещенной на страницах сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор Ленинского административного округа г. Омска указал, что прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения, запрещенные к распространению. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлены сайты: <данные изъяты> на которых размещены сведения о продаже светоотражающего спрея, светоотражающей антирадарной пленки (нанопленки) скрывающих государственный регистрационной знак транспортного средства от фиксации скоростемерами, используемыми сотрудниками ГИБДД для контроля соблюдения установленного скоростного режима. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение технического осмотра транспортного средства может любой Интернет-пользователь. При проверке сведений о владельце домена <данные изъяты>, на сайте автоматизированной системы WHOIS (https://www.whois.com) установлено, что в разделе «адрес» указано <данные изъяты> Полный адрес владельца домена не известен (копии подтверждающих документов прилагаются). При проверке сведений о владельце домена <данные изъяты> на сайте автоматизированной системы WHOIS (https://www.whois.com) установлено, что в разделе «адрес» указано <данные изъяты> Полный адрес владельца домена не известен (копии подтверждающих документов прилагаются). При проверке сведений о владельце домена <данные изъяты>, на сайте автоматизированной системы WHOIS (https://www.whois.com) установлено, что в разделе «адрес» указано «<данные изъяты> Полный адрес владельца домена не известен (копии подтверждающих документов прилагаются). При проверке сведений о владельце домена <данные изъяты> на сайте автоматизированной системы WHOIS (https://www.whois.com) установлено, что в разделе «адрес» указано «<данные изъяты> Полный адрес владельца домена не известен (копии подтверждающих документов прилагаются). Таким образом, установить административного ответчика не представляется возможным. В соответствии с п. 10.1 постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. В силу п. 4 Приказа МВД России от 18.12.2019 года № 948 «Об установлении Правил учета, хранения и выдачи государственных регистрационных знаков транспортных средств» учету подлежат, в том числе, сведения о государственном регистрационном номере, содержащем индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присвоенное транспортному средству подразделением Госавтоинспекции на региональном и районном уровнях, а также Центром специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. Согласно с п. 4.1 ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования (утв. Приказом Росстандарта от 04.09.2018 года № 555-ст) регистрационные знаки должны изготавливать в соответствии с требованиями настоящего стандарта, по техническим условиям и конструкторской документации, согласованным с Министерством внутренних дел Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке. Согласно ст. 12.9 КоАП РФ, превышение скоростного режима – это правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность, которая устанавливается в зависимости от величины превышения по отношении к максимального допустимой скорости движения на данном участке дороги, способа фиксации административного правонарушения. Превышение скорости движения фиксируется с помощью специальных технических средств – скоростемеров (радаров). На Интернет - страницах: <данные изъяты> размещена информация о продаже светоотражающей антирадарной пленки (нанопленки) скрывающей государственный регистрационной знак транспортного средства от фиксации скоростемерами, используемыми сотрудниками ГИБДД для контроля соблюдения установленного скоростного режима в целях ухода от установленной законом ответственности. В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет в Российской Федерации, запрещенной. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов. Просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети интернет и размещенную на интернет-сайтах: https<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Ленинского районного суда г. Омска от 05.12.2022 года производство по административному делу по административному иску прокурора Ленинского административного округа г. Омска о признании информации, размещенной на страницах сайтов, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено в части требований о признании информации, распространяемой посредством сети интернет и размещенной на интернет-сайте: <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено в связи с принятием судом отказа прокурора от иска в данной части.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании, с учетом частичного отказа от иска, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Омской области в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Материалами административного дела установлено, что на сайтах <данные изъяты>/ размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, о продаже светоотражающей антирадарной пленки (нанопленки) скрывающей государственный регистрационной знак транспортного средства от фиксации скоростемерами, используемыми сотрудниками ГИБДД для контроля соблюдения установленного скоростного режима. Вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на получение технического осмотра транспортного средства может любой Интернет-пользователь.

В соответствии с п. 10.1 постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В силу п. 4 Приказа МВД России от 18.12.2019 года № 948 «Об установлении Правил учета, хранения и выдачи государственных регистрационных знаков транспортных средств» учету подлежат, в том числе, сведения о государственном регистрационном номере, содержащем индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присвоенное транспортному средству подразделением Госавтоинспекции на региональном и районном уровнях, а также Центром специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Согласно с п. 4.1 ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования (утв. Приказом Росстандарта от 04.09.2018 года № 555-ст) регистрационные знаки должны изготавливать в соответствии с требованиями настоящего стандарта, по техническим условиям и конструкторской документации, согласованным с Министерством внутренних дел Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке.

Согласно ст. 12.9 КоАП РФ превышение скоростного режима – это правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность, которая устанавливается в зависимости от величины превышения по отношении к максимального допустимой скорости движения на данном участке дороги, способа фиксации административного правонарушения. Превышение скорости движения фиксируется с помощью специальных технических средств – скоростемеров (радаров).

Частью 2 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменть или скрыть.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), на момент разрешения заявленных требований не включает указанные интернет-страницы.

Таким образом, учитывая вышеизложенные законодательные акты и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информация, распространяемая на сайтах: <данные изъяты> должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайтах: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2022 года.

Судья Н.Л. Усольцева