Дело № 5-49 / 2023 г

73RS0006-01-2023-000634-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2023 года г. Барыш Ульяновской области

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Челбаева Е.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Акшуат»,

УСТАНОВИЛ:

В результате плановой выездной проверки, проведенной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе, 07 августа 2023 года в 10 часов в ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат», расположенном по адресу: <...> установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий в связи с чем в отношении указанного учреждения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» в судебное заседание не явился. Директором Учреждения, ФИО1, представлено заявление, в котором, признавая вину в совершенном правонарушении, просит учесть что дом-интернат является бюджетным учреждением, которое собственных средств не имеет. Просит рассмотреть дело без её участия.

Проверив представленный материал, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 утверждены и введены в действие с 1 января 2021 года санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», которые, в том числе, устанавливают требования к деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания.

Кроме того, постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», которыми, в том числе, установлены гигиенические нормативы освещения рабочих мест в помещениях общественных зданий, а также сопутствующих им производственных помещениях, введенные в действие с 1 марта 2021 года (таблица 5.25).

В соответствии с п. 9.42 СП 2.1.3678-20 в помещениях столовой, жилых комнат, спален, медицинского назначения устанавливаются москитные сетки на окна в целях предотвращения проникновения насекомых в помещения.

Замена перегоревших ламп и неисправных источников света осуществляется своевременно (п. 9.38 СП 2.1.3678-20).

Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека (п. 9.21 СП 2.1.3678-20).

Согласно п. 9.19 СП 2.1.3678-20, помещения постоянного пребывания и проживания оборудуют приборами по обеззараживанию воздуха.

Согласно п. 9.41 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу).

Согласно п. 2.2. СП 2.1.3678-20 здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения здания, строения, сооружения, помещения, используемые хозяйствующими субъектами, должны быть оборудованы нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения должны устанавливаться водонагревающие устройства.

Жилые комнаты (спальни) оборудуются кроватями, столами, стульями, тумбочками, шкафами для хранения домашней одежды, белья, обуви (п. 9.23 СП 2.1.3678-20).

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в период с 07 по 18 августа 2023 года проверки в ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в нарушение требований таблицы 5.25. СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»:

-перевязочная (центральный корпус)- измеренная освещенность 280 лк, допустимая освещенность не менее 500 лк;-процедурная (центральный корпус)- измеренная освещенность 380 лк, допустимая освещенность не менее 500 лк;

-палата № 53 (центральный корпус)- измеренная освещенность 53 лк, допустимая освещенность не менее 200 лк;

-палата № 55 (центральный корпус)- измеренная освещенность 116 лк, допустимая освещенность не менее 200 лк;

-палата № 29 (центральный корпус)- измеренная освещенность 176 лк, допустимая освещенность не менее 200 лк;

-парикмахерская (центральный корпус)- измеренная освещенность 310 лк, допустимая освещенность не менее 400 лк;

-варочный цех (центральный корпус)- измеренная освещенность 59 лк, допустимая освещенность не менее 200 лк.

В нарушение п. 9.42, 9.38, 9.21, 9.19, 9.41, 2.2, 9.23 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, в медицинском кабинете, расположенном на 2 этаже 1 корпуса, в холодильном цехе, продуктовом цехе, овощном цехе пищеблока, в буфетно-раздаточной на 3-м этаже 1 корпуса отсутствуют москитные сетки. В комнатах №№ 9, 16, 29, в столовой на 2-м этаже первого корпуса, имелись перегоревшие лампы, т. е. замена источников света осуществляется несвоевременно. На потолке и в вентиляционной системе варочного цеха пищеблока имеются следы отслоения краски и черноты; на потолках в комнатах № № 15, 23 на 2-ом этаже 2-го корпуса имеются следы отслоения краски; на потолке в комнате № 61 на 3-ем этаже 1 корпуса имеются следы нарушения целостности; на потолке в коридоре 3-его этажа 1 корпуса имеются следы протекания, желтизны. В комнатах для проживания отсутствуют приборы по обеззараживанию воздуха (рециркуляторы). В карантинном отделении отсутствует отдельный шкаф, либо специальное выделенное помещение для хранения уборочного инвентаря. В корпусах в туалетных комнатах горячая вода имеется только в отопительный сезон, водонагревающие устройства отсутствуют; на пищеблоке варочном, продуктовом цехах имеется только холодная вода. Во 2-ом корпусе в комнатах №№ 3, 13 отсутствуют шкафы, в комнате № 7 отсутствую стол и шкаф.

Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от 18 августа 2023 г. с приложенными к нему фотографиями, объяснениями руководителя ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат», протоколами проверки испытаний (измерений) № П10082 от 07 августа 2023 года и № П10444 от 16 августа 2023 г., протоколом об административном правонарушении №124 от 23 августа 2023 г., которые на основании ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются допустимыми доказательствами.

Оценив в совокупности собранные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Действия ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, негативных последствий, принятие учреждением мер к устранению выявленных нарушений. В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает, что законный представитель ОГАУСО вину в совершении правонарушения полностью признал. Нельзя не учесть также, что ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» является бюджетным учреждением. Изложенное позволяет определить ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Акшуат» (ОГРН <***>), расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления путем перечисления денег в Управление Федерального казначейства МФ по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, код ОКТМО 736040000, номер банковского счета 03100643000000016800 Отделение Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 017308101, корреспондентский счет 40102810645370000061, КБК 14111601061010004140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.С. Челбаева