Дело № 2-515/2023
УИД 74RS0038-01-2022-004505-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года село Долгодеревенское
Сосновский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,
при секретаре Гайнановой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социальных отношений АДРЕС, Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС о признании незаконным отказа, обязании выдать удостоверение, взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству социальных отношений АДРЕС, в котором, с учетом уточнений требований просила признать незаконным отказ от ДАТА № об отказе в продлении удостоверения вдовы ветерана боевых действий; обязать выдать удостоверение вдовы ветерана боевых действий; взыскать недополученную пенсию за период с ДАТА по день вынесения решения суда.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является вдовой ветерана боевых действий - Б.А.А., умершего ДАТА. ДАТА истцу выдано удостоверение вдовы ветерана боевых действий. По истечении срока действия удостоверения истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче нового удостоверения, в чем было отказано. Основанием для отказа в выдаче удостоверения послужило то, что по адресу проживания истца также указаны иные лица, при этом отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность указанных лиц к категориям граждан, при совместном проживании с которыми супруги умерших ветеранов боевых действий имеют право на получение удостоверения. Вместе с тем, данные лица к членам семьи истца не относятся, истец с ними не проживает, их регистрация по данному адресу не моет влиять на право получения удостоверения.
Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС.
Представитель истца Д.Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Истец ФИО1, ответчики Министерство социальных отношений АДРЕС, Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС в судебное заседание не явились, извещены.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДАТА выдано удостоверение члена семьи умершего ветерана боевых действий - Б.А.А., согласно которому ФИО1 имела право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах», в том числе ежемесячной денежной выплаты.
ДАТА ФИО1 обратилась в Министерство социальных отношений АДРЕС через Управление социальной защиты населения администрации АДРЕС с заявлением на продление удостоверения «Член семьи погибшего (умершего)».
Письмом от ДАТА № Министерство социальных отношений АДРЕС уведомило ФИО1 об отсутствии оснований для продления удостоверения, поскольку в представленном заявлении на получение удостоверения в качестве члена семьи указан сын Б.В.А. Однако, в единой системе по адресу проживания также указаны иные лица (С.М.А., С.О.Н., С.А.М.,), при этом отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность указанных выше лиц к категориям граждан, при совместном проживании с которыми супруги умерших ветеранов боевых действий имеют право на получение удостоверения о праве на льготы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" утверждены единый образец бланка такого удостоверения, описание бланка удостоверения и инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
В соответствии с пунктами 1 и 2 названной инструкции удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки. гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также гражданам, не получающим пенсию, за исключением лиц, указанных в абзацах четвертом - шестом настоящего пункта, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации
Статьей 23.1 Федерального закона от ДАТА N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрена мера социальной поддержки ветеранам в виде ежемесячной денежной выплаты.
В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДАТА N 5-ФЗ "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют, в частности, члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 6 статьи 23.1 Федерального закона от ДАТА N 5-ФЗ "О ветеранах").
Постановлением АДРЕС от ДАТА №-П утвержден Административном регламенте предоставления государственной услуги «Выдача удостоверений о праве на льготы членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших при исполнении обязанностей военной службы».
Пунктом 10 указанного регламента предусмотрен перечень документов, необходимых для выдачи удостоверения: заявление по форме, установленной Министерством социальных отношений; документ, удостоверяющий личность (при обращении представителя заявителя - документы, подтверждающие его полномочия); документ о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим) ветераном; свидетельство о смерти (извещение о гибели) погибшего (умершего) ветерана; документы, подтверждающие родственное отношение к погибшему (умершему) ветерану; пенсионное удостоверение либо справка о получении пенсии по случаю потери кормильца (о наличии права на ее получение), выданная органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии (для заявителей, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Административного регламента); документы, подтверждающие одинокое проживание супруги (супруга) погибшего (умершего) ветерана боевых действий или проживание с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения (представляются заявителями, указанными в абзаце пятом подпункта 2 пункта 4 настоящего Административного регламента):
справка о регистрации заявителя и членов его семьи по месту жительства в пределах Российской Федерации, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (представляются при проживании с ребенком (детьми)); документы (сведения) об установлении ребенку (детям) инвалидности до достижения им (ими) возраста 18 лет (представляются при проживании с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет); справка образовательной организации об обучении ребенка (детей) по очной форме обучения до достижения им (ими) возраста 23 лет (представляется при проживании с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения); фотография размером 3 x 4 сантиметра.
Пунктом 13 административного регламента предусмотрено, что основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
пенсионное обеспечение заявителя осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
отсутствие пенсионного обеспечения (для заявителей, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Административного регламента);
вступление супруги (супруга) погибшего (умершего) ветерана в повторный брак;
отсутствие права на получение пенсии по случаю потери кормильца для лиц, указанных в пунктах 1, 3 статьи 21 Федерального закона от ДАТА N 5-ФЗ "О ветеранах";
проживание супруги (супруга) погибшего (умершего) ветерана боевых действий с лицами, не указанными в подпункте 4 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от ДАТА N 5-ФЗ "О ветеранах";
документы имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления.
Вместе с тем, согласно справке администрации Долгодеревенского сельского поселения АДРЕС от ДАТА, выданной на основании похозяйственной книги № ДАТА год, в жилом помещении по АДРЕС АДРЕС, проживают ФИО1, ее сын Б.В.А.
Представителем истца - Д.Е.Ю. также указано, что истец проживает со своим сыном Б.В.А. по АДРЕС: АДРЕС, а зарегистрированные в данном жилом помещении С.М.А., С.О.Н., С.А.М. членами семьи истца не являются, совместно с ней не проживают.
При изложенных обстоятельствах, у ответчика не имелось оснований для отказа в выдаче удостоверения вдовы ветерана боевых действий.
В целях восстановления нарушенных прав истца следует возложить на ответчика Министерство социальных отношений АДРЕС обязанность выдать ФИО1 удостоверение вдовы ветерана боевых действий.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Министерству социальных отношений АДРЕС удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений АДРЕС от ДАТА в выдаче ФИО1 удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
Возложить обязанность на Министерство социальных отношений АДРЕС выдать ФИО1 удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Дуплякина А.А.
Решение в окончательной форме составлено ДАТА.
Председательствующий Дуплякина А.А.