УИД 19RS0003-01-2023-005308-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-4344/2023
г. Абакан 08 сентября 2023 г.
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Земба М.Г.,
при секретаре Федоренко Л.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Отделение, Пенсионный фонд) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что 12.05.2023 предоставил в ОСФР по РХ документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как работник учреждения здравоохранения. Решением Отделения от 05.06.2023 № 51161/23 ему отказано в назначении пенсии ввиду недостаточности стажа, ответчиком засчитано в его специальный стаж 28 лет 09 месяцев 11 дней, при этом периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2005 и с 01.01.2007 по 31.12.2007 врачом-анестезиологом-реаниматологом в Республиканском научном центре нейрохирургии Республики Узбекистан, что в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 6 месяцев) составляет 7 лет 6 месяцев, в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны. Вместе с тем, согласно архивной справке от 07.07.2022 в указанные периоды он (истец) работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога клинического подразделения Центра и оказывал непосредственную медицинскую помощь интенсивной терапии больным нейрохирургического профиля, находящимся на лечении в отделении анестезиологии и реанимации. Согласно архивной справке от 29.08.2020 в указанные периоды производились отчисления страховых взносов. В апелляционном определении судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия установила, что по состоянию на 10.09.2020 его (истца) медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 24 года 06 месяцев 19 дней при требуемом стаже 30 лет. Однако, учитывая спорные периоды, его специальный стаж на 10.09.2020 составляет 32 года 0 месяцев 19 дней. В связи с чем ФИО4 просит признать незаконным решение Отделения в части не включения в его специальный стаж периодов работы с 01.01.2002 по 31.12.2005 и с 01.01.2007 по 31.12.2007, обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды работы врачом-анестезиологом-реаниматологом в Республиканском научном центре нейрохирургии Республики Узбекистан в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), считать 30 лет требуемого стажа с 21.08.2018 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения – с 10.09.2020.
В судебном заседании истец ФИО4, его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что при вынесении оспариваемого решения ответчик сослался на список № 3 Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан № 250. Это постановление утверждает три списка, список № 1 дает право на назначение пенсии не зависимо от возраста, список № 2 – на уменьшение пенсионного возраста на 10 лет, список № 3 – на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет. В России это постановление перекликается с Федеральным законом № 173-ФЗ. Согласно российскому законодательству спорные периоды нужно засчитать в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку в эти периоды истец осуществлял работу врача-реаниматолога-анестезиолога в отделениях реанимации и интенсивной терапии. В архивных справках, предоставленных Узбекистаном, говорится о том, что истец работал врачом-реаниматологом-анестезиологом в реанимационном отделении, оказывал медицинскую помощь пациентам. Указанная должность соответствует Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Во всех справках, полученных из Узбекистана, указано, что Центр, где работал истец, был создан для оказания медицинской помощи именно неврологического профиля. А то, что Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр нейрохирургии Республики Узбекистан является лечебно-профилактическим учреждением и осуществляет медицинскую деятельность, где лечат и оперируют, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ Республики Узбекистан. Также эту информацию можно увидеть на официальном сайте Минздрава Узбекистана. Полное наименование этого центра – Республиканский специализированный научно-профилактический медицинский центр нейрохирургии Республики Узбекистан при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан. Архивная справка подписана директором этого Центра, выдана Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, то есть данный Центр, по мнению истца, относится к учреждениям здравоохранения. Если бы истец уходил на пенсию в Республике Узбекистан, то ему спорные периоды были бы засчитаны в медицинский стаж. В спорные периоды ФИО4 работал на полную рабочую ставку, полный рабочий день, и за него перечислялись страховые взносы. Полагали, что досрочная страховая пенсия по старости должны быть назначена ФИО5 с момента первоначального обращения, т.е. с 10.09.2020. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь в обоснование на доводы оспариваемого решения. Дополнительно указала, что вопрос о включении спорных периодов в специальный стаж истца уже был рассмотрен Абаканским городским судом в 2022 году, далее было вынесено апелляционное определение Верховного Суда РХ и определение Восьмого кассационного суда, которыми во включении этих периодов в специальный стаж истца отказано, поскольку наименование учреждения, где работал истец, не соответствует Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Кроме того, из Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра нейрохирургии Республики Узбекистан поступил ответ, где работодатель говорит о том, что данный медицинский центр не относится к специализированным медицинским учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Данное учреждение не относится к учреждениям здравоохранения. Спорные периоды не были включены в страховой стаж истца, поскольку у Отделения не было сведений о начислении заработной платы и отчислении страховых взносов. В настоящее время спорные периоды можно включить в общий стаж истца, однако, на размер пенсии это никак не повлияет, поскольку страховые взносы были перечислены не в России. Кроме того, с 01.01.2023 произошла денонсация всех международных соглашений. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.
Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 400-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В ходе судебного разбирательства установлено, что 10.09.2020 ФИО4 обратился в ГУ – УПФР в г. Абакане (в настоящее время – ОСФР по РХ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ – УПФР в г. Абакане от 14.12.2020 № 168718/20 ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии на 10.09.2020 (специальный стаж менее 30 лет). По представленным документам в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитано 18 лет 1 мес. 0 дн. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 01.10.2012 по 27.10.2012 – 0 лет 0 мес. 27 дн., с 30.09.2017 по 28.10.2017 – 0 лет 0 мес. 29 дн. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы; а также с 01.08.1995 по 03.09.1996 – 1 год 1 мес. 3 дня – период прохождения интернатуры по специальности врача-хирурга в Сырдарьинской областной больнице Республики Узбекистан; с 04.09.1996 по 12.03.1998 – 1 год 6 мес. 9 дней – период работы в должности врача в отделении функциональной диагностики в Сырдарьинской областной больнице Республики Узбекистан; с 13.03.1998 по 03.06.1998 – 0 лет 2 мес. 21 дн. – период работы в должности врача хирурга в отделении искусственной почки в Сырдарьинской областной больнице Республики Узбекистан; с 01.07.1998 по 19.04.2000 – 1 год 9 мес. 19 дн. – период работы в должности врача-радиолога АГАТС в Сырдарьинском областном онкологическом диспансере Республики Узбекистан; с 24.04.2000 по 13.11.2001 – 1 год 6 мес. 20 дней – период работы в должности врача-реаниматолога в Центральной больнице Гулистанского района Республики Узбекистан; с 19.12.2001 по 20.03.2008 – 6 лет 3 мес. 2 дн. – период работы в должности врача-анестезиолога реаниматолога в Республиканском научном центре нейрохирургии Республики Узбекистан. Помимо этого в вышеуказанном решении Пенсионного фонда указано на несоблюдение заявителем правил обращения за назначением страховой пенсии по старости, а именно: обращение последовало ранее наступления права на досрочное установление пенсии.
Не согласившись с вышеуказанным решением Пенсионного фонда, ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение Управления об отказе в установлении пенсии № 168718/20 от 14.12.2020, обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы с 01.10.2012 по 27.10.2012, с 30.09.2017 по 28.10.2017; прохождения интернатуры по специальности врача-хирурга в Сырдарьинской областной больнице Республики Узбекистан с 01.08.1995 по 03.09.1996 в льготном исчислении – 01 год 10 мес. 14 дней; работы в должности врача в отделении функциональной диагностики в Сырдарьинской областной больнице Республики Узбекистан с 04.09.1996 по 12.03.1998; работы в должности врача хирурга в отделении искусственной почки в Сырдарьинской областной больнице Республики Узбекистан с 13.03.1998 по 03.06.1998 в льготном исчислении – 00 лет 04 мес. 02 дня; работы в должности врача-радиолога АГАТС в Сырдарьинском областном онкологическом диспансере Республики Узбекистан с 01.07.1998 по 19.04.2000; работы в должности врача-реаниматолога в Центральной больнице Гулистанского района Республики Узбекистан с 24.04.2000 по 13.11.2001 в льготном исчислении – 03 года 04 мес. 00 дней; работы в должности врача-анестезиолога реаниматолога в Республиканском научном центре нейрохирургии Республики Узбекистан с 01.01.2002 по 31.12.2005 в льготном исчислении – 06 лет 00 мес. 00 дней; работы в должности врача-анестезиолога реаниматолога в Республиканском научном центре нейрохирургии Республики Узбекистан с 01.01.2007 по 31.12.2007 в льготном исчислении – 01 год 06 мес. 00 дней; обязать ответчика назначить ФИО5 пенсию с 10.03.2021.
Решением Абаканского городского суда от 25.03.2022 иск ФИО1 частично удовлетворен; решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) от 14.12.2020 № 168718/20 признано незаконным в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов работы в Республике Узбекистан; на Отделение возложена обязанность включить ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 01.10.2012 по 27.10.2012, с 30.09.2017 по 28.10.2017; с 01.07.1998 по 19.04.2000 в должности врача радиолога в Сырдарьинском областном онкологическом диспансере Республики Узбекистан; с 04.09.1996 по 12.03.1998 в должности врача в Сырдарьинской областной больнице, а также включить ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении периоды работы: с 01.08.1995 по 03.09.1996 в Сырдарьинской областной больнице врачом-хирургом – 1 год 7 мес. 18 дней; с 13.03.1998 по 03.06.1998 врачом-хирургом в Сырдарьинской областной больнице – 4 мес.; с 24.04.2000 по 13.11.2001 врачом-реаниматологом в Центральной больнице Гулистанского района Республики Узбекистан – 2 года 4 месяца; с 01.01.2002 по 31.12.2005 и с 01.01.2007 по 31.12.2007 врачом-анестезиологом реаниматологом в Республиканском научном центре нейрохирургии Республики Узбекистан – 7 лет 6 мес. Кроме того, на Отделение возложена обязанность назначить ФИО5 досрочно страховую пенсию по старости с 10.03.2021.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 16.08.2022 с учетом определения от 01.09.2022 об исправлении описки, оставленным без изменения определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.12.2022, вышеуказанное решение Абаканского городского суда от 25.03.2022 в части не включения в специальный стаж периодов работы в Республике Узбекистан изменено; на Отделение возложена обязанность включить ФИО5 в специальный стаж в календарном исчислении, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 01.08.1995 по 03.09.1996 в Сырдарьинской областной больнице врачом-хирургом (1 год 7 мес. 18 дней), с 24.04.2000 по 13.11.2001 врачом-реаниматологом в Центральной больнице Гулистанского района Республики Узбекистан (2 года 4 месяца), в удовлетворении исковых требований о включении указанных периодов в льготном исчислении отказано; это же решение о включении ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.01.2002 по 31.12.2005, с 01.01.2007 по 31.12.2007 врачом-анестезиологом реаниматологом в Республиканском научном центре нейрохирургии Республики Узбекистан, о возложении обязанности на Отделение назначить ФИО5 страховую пенсию по старости досрочно с 10.03.2021 отменено, в указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении этих исковых требований; в остальной части это же решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика – без удовлетворения.
12.05.2023 ФИО4 вновь обратился в Социальный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».Решением Отделения от 05.06.2023 № 51161/23 ФИО5 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием оснований на 12.05.2023 (недостаточность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - менее 30 лет). Указанным решением с учетом вышеназванных судебных актов истцу засчитано в специальный стаж 28 лет 9 месяцев 11 дней, при этом спорные периоды в специальный стаж истца не засчитаны.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец настаивает на включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.01.2002 по 31.12.2005 и с 01.01.2007 по 31.12.2007 в Республиканском научном центре нейрохирургии Республики Узбекистан в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения – с 10.09.2020, ссылаясь на полученные после вынесения вышеуказанных судебных актов новых справок из Узбекистана.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).
Международным договором в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств и членов их семей, в число участников которого входит и Республика Узбекистан, является Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, которым предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).
Пунктом 2 ст. 6 указанного Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).
Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ, и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023. Таким образом, оно подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия.
Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Таким образом, периоды работы на территории Республики Узбекистан подлежат включению в стаж, в том числе на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством РФ, а также при условии, что по законодательству Республики Узбекистан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.
В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29.10.2002).
Списком от 29.10.2022 предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие, в том числе, деятельность в больницах всех наименований и центрах, осуществляющих лечебную деятельность по охране здоровья населения.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991, действовавшего до 29.10.2002, исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований врачам-анестезиологам-реаниматорам производится как один год работы за один год и 6 месяцев.
Кроме этого, согласно подп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется – перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Разделами 1 и 2 указанного Перечня предусмотрено льготное исчисление специального медицинского стажа для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, врачи - анестезиологи - реаниматологи.
Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета на территории Российской Федерации с 07.02.2009.
Согласно записям в трудовой книжке №, выданной на имя ФИО1, 19.12.2001 истец принят в отделение анестезиологии и реаниматологии врачом анестезиологом-реаниматологом в Научный центр нейрохирургии Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, 20.03.2008 трудовой договор прекращен.
Из представленного 19.04.2021 Яккасарайским отделом внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве Финансов Республики Узбекистан на запрос ФИО1 акта проверки о заработной плате видно, что ФИО5 с января 2002 года по декабрь 2005 года и весь 2007 год начислялась заработная плата и удерживались страховые взносы, начисления за 2006 год в архиве не найдены.
Аналогичная информация содержится в архивной справке № Ц-3, выданной 29.08.2020 Ведомственным архивом Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, где дополнительно указано, что ФИО4 зачислен на должность врача анестезиолога-реаниматолога с 19.12.2001, трудовой договор прекращен с 20.03.2008.
Согласно архивной справке о трудовом стаже № 04-23/797 от 07.07.2022, выданной директором Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра нейрохирургии, ФИО4, действительно, был принят в Республиканский научный центр нейрохирургии на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с 19.12.2001 (пр. № 177 от 21.12.2001), трудовой договор прекращен 20.03.2008 на основании ст. 99 ТК РУз по собственной инициативе (пр. № 18 от 20.03.2008); врач ФИО4 работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога клинического подразделения Центра и оказывал непосредственную медицинскую помощь интенсивной терапии больным нейрохирургического профиля, находящихся на лечении в отделении анестезиологии и реанимации. На основании Приказа М3 РУз от 20.10.2017 № 629 Республиканский научный центр нейрохирургии преобразован в Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр нейрохирургии (РСНПМЦН) с 03.01.2018. Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр нейрохирургии является головным нейрохирургическим учреждением республики и обеспечивает развитие нейрохирургической службы. Целью деятельности Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра нейрохирургии является оказание медицинской помощи больным нейрохирургического профиля, а также осуществление следующих задач: анализ состояния нейрохирургической службы в республике; организация научных исследований по разработке новых эффективных методов диагностики, лечения и профилактики нейрохирургических заболеваний; внедрение их в практику здравоохранения.
Согласно информации, предоставленной по запросу суда директором Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра нейрохирургии (исх. № 04-6/933 от 17.08.2023), ФИО4 работал в Республиканском научном центре нейрохирургии (преобразован в Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр нейрохирургии с 03.01.2018 на основании приказа Министерства здравоохранения № 629 от 20.10.2017) в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с 19.12.2001 по 20.03.2008 на полную ставку, полный рабочий день, что подтверждается приказами № 177 от 21.12.2001, № 18 от 20.03.2008 и табелями учета рабочего времени. Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр нейрохирургии не относится к специализированным медицинским учреждениям, работа в которых дает право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 № 250. Работа ФИО1 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации в период с 19.12.2001 по 20.03.2008 не относится к работе, которая дает право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, утв. Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 № 250.
Списком № 3, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 № 250, к специализированным медицинским учреждениям, работа в которых дате право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, отнесены: туберкулезные и инфекционные учреждения (отделения, кабинеты); лепрозории; психиатрические (психоневрологические) лечебно-профилактические учреждения и отделения домов ребенка: дома-интернаты для психически больных, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей; республиканский центр по борьбе со СПИДом и его региональные центры, учреждения и специализированные отделения учреждений здравоохранения, предназначенные для лечения больных СПИДом и ВИЧ-инфицированных; отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии; патологоанатомические, прозекторские отделения и морги; отделы (отделения) и лаборатории особо опасных инфекций, бактериологические, вирусологические, радиологические и токсилогические лаборатории.
Таким образом, такое учреждение как «научный центр нейрохирургии» не предусмотрено ни Списком от 29.10.2002, ни действовавшим на территории Республики Узбекистан пенсионным законодательством.
При изложенных обстоятельствах суд не находит законных оснований для включения ФИО6 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.01.2002 по 31.12.2005 и с 01.01.2007 по 31.12.2007 врачом-анестезилогом-реаниматологом в Республиканском научном центре нейрохирургии Республики Узбекистан, ни в льготном исчислении, ни в календарном и, как следствие, для признания решения ОСФР по РХ № 51161/23 от 05.06.2023 незаконным и назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с 10.09.2020 ввиду недостаточности специального стажа (менее 30 лет). В связи с чем приходит к выводу об отказе ФИО5 в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о признании решения № 51161/23 от 05.06.2023 незаконным в части невключения периодов работы с 01.01.2002 по 31.12.2005 и с 01.01.2007 по 31.12.2007 врачом-анестезилогом-реаниматологом в Республиканском научном центре нейрохирургии Республики Узбекистан в льготный стаж, включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.Г. Земба
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.
Судья М.Г. Земба