Решение по делу № 2А-7661/2022 от 23.09.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Шошиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7661/2022 по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 2 по Самарской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 2 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате пени по налогу на доходы физических лиц, которое в установленный срок административным ответчиком исполнено не было.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 90 Автозаводского судебного района г. Тольятти с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика.

Вынесенный в отношении ФИО1 судебный приказ о взыскании задолженности был отменен определением от 30.12.2021 в связи с возражениями должника.

На настоящий момент задолженность административного ответчика по обязательным платежам не погашена.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 пени, начисленные на сумму недоимки по налогу на доходы физических лиц, в размере 1462734,28 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен, причину неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, причину неявки суду не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 228 НК РФ, исчисление и уплату НДФЛ производят, в том числе следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 17.1 статьи 217настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению, а также если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с п. 2 ст. 228 НК РФ, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующей бюджет, в порядке, установленном ст. 225 настоящего Кодекса.

Пункт 3 ст. 228 НК РФ предусматривает, что плательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Если на момент уплаты налога в бюджет сумма налога превышает 650 тысяч рублей, то часть суммы налога, превышающая 650 тысяч рублей, относящаяся к части налоговой базы, превышающей 5 миллионов рублей, уплачивается отдельно от суммы налога в части, недостающей до 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы до 5 миллионов рублей включительно.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из административного искового заявления следует, что в отношении ФИО1 была проведена проверка, по результатам которой вынесено решение от 28.09.2012 № 08-20/68 и административному ответчику доначислен налог в сумме 2286856 руб.

Судом установлено, что Межрайонная Инспекция ФНС России № 2 по Самарской области 31.01.2013 года обратилась с исковым заявлением в Автозаводский районный суд о взыскании недоимки с ответчика в размере 2286856 руб.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 29.03.2013 года по гражданскому делу № № по иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 2 по Самарской области с ФИО1 взысканы в пользу государства задолженность по НДФЛ в сумме 3598243 руб. (налог – 2286856 руб., пени – 166159 руб., штраф – 457371 руб.); штраф за непредставление в установленный законодательством срок налоговой декларации по НДС за 1, 2, 3 квартал 2009 года, за 2, 3, 4 квартал 2010 года в размере 159194 руб., штраф за непредставление в установленный требованиями срок документов, необходимых для налогового контроля в количестве 9 шт. в размере 1800 руб.; штраф за непредставление в установленный законодательством срок декларации на доходы физических лиц за 2009 – 2010 год в размере 686057 руб., а всего взыскать 4445294 руб.

Таким образом, судом установлено наличие у административного ответчика задолженности по уплате налога на доходы физических лиц за 2009 – 2010 годы в размере 2286856 руб. и пени в размере 166159 руб. за период с 01.01.2012 по 28.09.2012, установленной решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 29.03.2013 года по гражданскому делу № №, вступившему в законную силу 07.05.2013 года.

Доказательств оплаты задолженности по уплате налога на доходы физических лиц за 2009 – 2010 годы в размере 2286856 руб. и пени в размере 166159 руб. за период с 01.01.2012 по 28.09.2012 административным ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате пени по налогу на доходы физических лиц от 28.10.2019 № 135789 со сроком уплаты до 20.11.2019 (л.д. 6). Данное требование оставлено без исполнения.

Изучив расчет сумм пени, включенных в требование по уплате № 135789 от 28.10.2019, суд приходит к выводу о том, что из него не представляется возможным определить период начисления пени, ставку ЦБ, по которой происходит начисление пени, а также суммы, на которые осуществляется начисление пени, поскольку графы «Дата начала исчисления пени», «Дата окончания исчисления пени», «Сумма операции по налогу (недоимка/переплата)», «Недоимка для пени», «Ставка ЦБ» в указанном расчете не заполнены.

Из содержания расчета сумм пени можно предположить, что период начисления пени начинается с 01.11.2012 года и заканчивается 27.01.2019 года. Вместе с тем пояснения относительно периода начисления пени за период более 7 лет и основания выставления требования 28.10.2019 года в административном исковом заявлении отсутствуют.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств направления требования по уплате № 135789 от 28.10.2019 в адрес административного ответчика, несмотря на указание об этом в определении суда от 25.07.2022 года.

По требованию от 28.10.2019 № 135789, задолженность по которому превышает 3000 рублей, налоговый орган вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа до 20.05.2020 (20.11.2019 + 6 мес.).

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обратилась 12.03.2020, то есть в течение установленного срока.

Вынесенный 19.03.2020 мировым судьей судебного участка № 90 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области судебный приказ от 19.03.2020 года о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физически лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: пени в размере 1462734,28 руб., отменен 30.12.2021.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России № 2 по Самарской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2022 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>