Дело № 2-2816/2022 18 ноября 2022 года

29RS0014-01-2022-001921-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование исковых требований указал, что в октябре 2021 года подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано. При этом из специального стажа были исключены период работы на Целлюлозном заводе <№> ... района Архангельской области в должности кабельщика-спайщика (освинцованных кабелей) с <Дата> по <Дата> (МКС), период работы на Целлюлозном заводе <№> ... района Архангельской области в должности выпарщика щелоков котельного цеха с <Дата> по <Дата> (МКС), период работы по переводу из котельного цеха составителем поездов транспортного цеха Целлюлозного завода <№> ... с <Дата> по <Дата> (МКС), период работы в Соловецкой дизельной электростанции в должности электромонтера ГЩУ с <Дата> по <Дата> (РКС), период работы в Кодинском леспромхозе в должности электрообмотчика (обмотчика элементов электрических машин) с <Дата> по <Дата> (МКС). С исключением данных периодов из стажа работы в особых условиях труда не согласен, поскольку его работа осуществлялась в тяжелых условиях труда. Факт работы в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, Просит обязать ответчика с учетом включения указанных периодов в специальный стаж назначить пенсию с <Дата>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 с исковыми требованиями не согласился.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что ФИО1, <Дата> года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в тяжелых условиях труда. При этом установлены: страховой стаж – 18 лет 07 месяцев 21 день (в льготном исчислении – 25 лет 08 месяцев 09 дней), стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 09 лет 08 месяцев 23 дня), - 12 лет 05 месяцев 28 дней, стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 – не установлен.

Порядок исчисления и назначения пенсии с <Дата> регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <Дата>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <Дата>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он <Дата> принят электромонтером по ремонту оборудования по 1 разряду в Целлюлозный завод <№>, <Дата> уволен в связи с призывом в Советскую Армию, <Дата> принят выпарщиком щелоков котельного цеха по 4 разряду в Целлюлозный завод <№>, <Дата> переведен составителем ТРЦ по 2 разряду, <Дата> уволен по собственному желанию, <Дата> принят электромонтером ГЩУ 3 разряда в Соловецкую ДЭС, <Дата> уволен по собственному желанию, <Дата> принят в Кодинский л/п электрообмотчиком 4 разряда в ЗАО «Лесная компания», <Дата> уволен по переводу в ОАО «Кодинолес», <Дата> принят в Кодинский л/п электрообмотчиком 4 разряда по переводу с ЗАО «Лесная компания» в АООТ «Кодинолес», <Дата> уволен за прогул, <Дата> восстановлен на работе в должности электрообмотчика 4 разряда с <Дата> на основании решения суда, <Дата> уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от <Дата> <№> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список <№> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от <Дата> <№> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата>.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от <Дата> <№> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список <№> производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от <Дата> <№> "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата>.

Разделом XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка <№> от <Дата> <№> предусмотрело право на досрочное пенсионное обеспечение электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 2230400а-19861).

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

В соответствии с разделом XVII «Целлюлозно-бумажное производство» Списка <№> от <Дата> право на досрочное назначение пенсии имеют выпарщики щелоков (позиция 1170100а-11564).

Разделом XXXI «Связь» Списка <№> от <Дата> <№> предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

В соответствии с разъяснениями, утвержденными Постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от <Дата> <№>, «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М.С. от <Дата> <№> Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах» пенсию кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля следует назначать как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком <№> от <Дата> <№> в разделе XXIX «Связь» предусмотрены кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-12624).

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <№> от <Дата>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Ссылаясь на факт работы в льготных должностях, истец просит учесть записи в трудовой книжке, а также в архивных справках.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата> <№>н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Период работы на Целлюлозном заводе <№> ... в должности электромонтера 1 разряда по ремонту оборудования электроцеха с <Дата> по <Дата> подлежит включению в стаж работы в соответствии ст. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истцом не представлены документы, подтверждающие занятость на работе и обслуживании оборудования в целлюлозно-бумажном производстве, на котором осуществляются операции варки, промывки и отбелки целлюлозы. Вместе с тем на выписке с индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о данном периоде работы переданы с кодом «ЗП12Б».

Период работы на Целлюлозном заводе <№> ... в должности кабельшика-спайщика с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих особые условия труда, занятость на работах с которыми дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Период работы на Целлюлозном заводе <№> ... в должности выпарщика щелоков котельного цеха 4 разряда с <Дата> по <Дата> подлежит включению в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Отсутствуют документы, подтверждающие занятость на производстве целлюлозы и регенерации серной кислоты и щелоков. Вместе с тем на выписке с индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о данном периоде работы переданы с кодом «ЗП12Б».

Период работы в должности составителя поездов с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в специальный стаж в связи со следующим.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, предусмотрена должность составителя поездов.

Согласно материалам дела истец переведен с должности выпарщика щелоков котельного цеха на должность составителя ТРЦ второго разряда.

Должность составителя ТРЦ Списком от <Дата> <№> не предусмотрена. Истцом не представлены документы, подтверждающие характер и особые условия труда.

Период работы в Соловецкой дизельной электростанции в должности электромонтера ГЩУ с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в специальный стаж, так как не предоставлены доказательства занятости на ремонте котельного и турбинного оборудования. Организация не состоит на учете в отделе оценки пенсионных прав как организация, представляющая своих работников на льготное пенсионное обеспечение, наблюдательного дела не имеется.

Период работы с должности электрообмотчика с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Списком <№> года, Списком <№> года должность электрообмотчика не предусмотрена. Замещение истцом должностей лакировщика электроизоляционных изделий и материалов, лакоразводчика, пропитчика электрических изделий (на что истец ссылается в исковом заявлении) материалами дела не подтверждается.

Иных доказательств, содержащих сведения о характере выполняемых работ в оспариваемые периоды, истцом не представлено.

Истцу справки, уточняющие особый характер работы, работодателями не выдавалась.

Кроме того, п. 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован <Дата>.

В систему персонифицированного учета сведения о периодах работы истца после такой регистрации переданы работодателем без указания кода особых условий труда.

Какая-либо иная документация, подтверждающая факт работы в спорный период в льготных условиях, истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии представлена не была.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости <Дата>, оснований для назначения пенсии по п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имелось, поскольку необходимая продолжительность стажа работы в особых условиях труда у истца отсутствовала. Кроме того, в указанную дату истец с заявлением о назначении пенсии не обращался. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить пенсию с <Дата> надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <№>) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о возложении обязанности назначить пенсию отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина