Дело №2-1727/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Смоленска
В составе:
председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.
при секретаре: Арбузовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации Ленинского района г. Смоленска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
ФИО1, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации Ленинского района г. Смоленска, о признании за ней права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> на условиях социального найма жилого помещения, признании за ней права собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлено данное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения №, заключенному с <данные изъяты>, других жилых помещений в собственности не имеет; плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. С отказом ответчика в заключении с ней договора социального найма не согласна, так как считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма, длительное время проживает в спорном жилом помещении, находящимся в государственной собственности. Жилое помещение предоставлялось не для проживания в связи с характером трудовых отношений, а в целях улучшения жилищных условий.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представители ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации Ленинского района г. Смоленска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; в представленном письменном отзыве представитель ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, отнесено к специализированному фонду.
Представитель Администрации Ленинского района г. Смоленска в письменном отзыве на иск указал, что Администрация г. Смоленска является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не обладает полномочиями по заключению договоров социального найма.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 94 ЖК РФ, служебные помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу положений п.1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.
В соответствии со ст.2 закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 названного закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКЭУ «Смоленская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО1 заключен договор № найма служебного жилого помещения в общежитии, согласно которому ФГКЭУ «Смоленская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации предоставляет ФИО1 и членам ее семьи по договору найма в пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, на обслуживании в ФГКЭУ «Смоленская КЭЧ района» Минобороны России состоящее из комнаты (койко-места) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в общежитии по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой в <данные изъяты>.
Приказом директора №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации; ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации подписан акт приема передачи федерального имущества в оперативное управление, в том числе общежития по <адрес>
По данным <данные изъяты> документы, свидетельствующие, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к служебному отсутствуют. Не представлено таких документов в ходе судебного разбирательства и ответчиками.
Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданином, проживающим в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит. Решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось, жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, Министерство обороны Российской Федерации согласия на передачу спорного жилого помещения в собственность истца не давало. Служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
Кроме того, для возникновения отношений социального найма, в соответствии со ст. ст.49, 52 ЖК РФ необходимо признание лица малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, его постановка на учет, при этом жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).
Таким образом, существуют законодательно установленные условия для заключения договора социального найма.
Как следует из материалов дела, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось, истец малоимущей не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, не состоит, а ее длительное проживание в спорном жилом помещении и оплата коммунальных услуг, не являются основаниями для заключения договора социального найма.
При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетов вышеуказанных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации Ленинского района г. Смоленска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.
Председательствующий: Н.Г. Шевцова
Мотивированное решение суда изготовлено 12.12.2022