УИД: 92RS0002-01-2023-003113-09

Дело №2а-3333/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Соловьевой Е.С.

представителя административного истца ФИО1

административному иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, -

установил:

ФИО2 обратилась с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка КН №, расположенного по адресу <адрес> в аренду без проведения торгов незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка. Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет право на первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества на основании п.4 ст. 18 Закона Севастополя №106-ЗС. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент с целью предоставления государственной услуги о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении государственной услуги, ввиду наличия ареста в отношении спорного участка. Административный истец считает данный отказ незаконным, так как арест снят, иных препятствий для получения государственной услуги не имеется.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы иска поддержала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением о предоставлении земельного участка КН №, расположенного по адресу <адрес> в аренду без проведения торгов как лицо, имеющее право на первоочередное получение участка на основании п.4 ст. 18 Закона Севастополя №106-ЗС Закон города Севастополя от 23.01.2015 № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в предоставлении государственной услуги на основании п.п.6 п 2.9.1 Приказа Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов» (вместе с «Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность за плату, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя, без проведения торгов»), а также п.6 ст. 39.16 ЗК РФ. Из письма следует, что по данным Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№, на данный земельный участок наложено обременение в виде запрета регистрации перехода прав.

Как установлено ст.ст. 17,14 Закона Севастополя №106-ЗС, граждане из числа лиц, которым на время окончания Второй мировой войны (ДД.ММ.ГГГГ) было менее 18 лет (дети войны) имеют право на первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя 22.09.2016 № 883-ПП Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.

Согласно пункту 2.3 Положения Департамент осуществляет управление и распоряжение имуществом и землями в пределах своей компетенции.

Пунктом 14 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае, кроме прочего, предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 39.16 ЗК РФ определено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если, кроме прочего, указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно п.п.6 п.2.9.1 Административного регламента №, земельный участок не может быть предоставлен, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Как следует из материалов дела, на земельный участок КН №, расположенный по адресу <адрес> определением Балаклавского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест в порядке обеспечения иска по гражданскому делу № по иску Правительства г. Севастополя к ФИО4 о признании права отсутствующим.

Меры обеспечения иска отменены определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения заявления ФИО2 обременения с указанного выше земельного участка сняты обременения, оснований считать отказ ответчика в предоставлении истцу земельного участка законным не имеется.

Сведения о снятии обременения у административного ответчика имелись, поскольку данное обстоятельство было установлено решением Гагаринского районного суда г. Севастополя по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (№). Доказательств того, что государственный орган проверил информацию о снятии обременения, принял меры для предоставления определения об отмене мер обеспечения иска и регистрирующим органом было отказано в снятии обременения, не предоставлено.

Каких-либо иных препятствий для предоставления земельного участка, кроме наличия обременения, в оспариваемом ответе не изложено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги удовлетворить.

Признать отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка КН №, расположенного по адресу <адрес> в аренду без проведения торгов незаконным.

Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка КН №, расположенного по адресу <адрес> в аренду без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 14 августа 2023 года.

Председательствующий И.Г.Блейз